本报讯 (记者 喻永国) 12月13日，《中国区域创新指数报告(2017)》(以下简称《报告》)发布会在四川省社会科学院学术报告厅举行。该发布会由四川省社会科学院和中国科学院成都文献情报中心主办，由创新与发展战略研究中心和四川省社会科学院区域经济与城市发展研究所承办。四川省社会科学院党委书记、创新与发展战略研究中心名誉主任李后强教授和中国科学院成都文献情报中心副主任杨志萍研究员分别致辞。
李后强教授在致辞中说，在中国创新新时代大幕全面开启的背景下，我们连续第三年发布《中国区域创新指数报告》，挖掘区域创新短板与障碍，寻求激发区域创新活力的有效策略，为中央实施创新驱动发展战略和区域协调发展战略提供智力贡献。他表示，报告研究要继续做好突出品牌打造、突出方法创新、突出规律把握这三方面的工作。创新驱动发展是社会科学领域学者们关注的永恒话题，我们将不忘初心，继续潜心研究，为创新发展做出我们应有的贡献!
《报告》以“创新再加速 领航新时代”为年度主题，具有四大特征：一是宏观与微观统一，不仅试图深刻揭示区域创新发展的纵向深度与横向广度，更力图通联呈现区域创新宏观政策与微观实践之间的互动关联;二是时间与空间统一，既关注时间上的动态变迁、演化规律、发展轨迹，又关注空间上的横面分布、结构特征、发展分化;三是理论与经验统一，始终坚持运用多学科的理论和工具去分析创新行为，始终坚持从促进区域合作和协同发展出发谋划区域创新策略;四是量化与质性统一，既努力从量化的理性视角深刻揭示区域创新之结构机理与演化规律，又努力从质性的知识视角呈现区域创新之行动经验与鲜活案例。
《报告》指出，新时代区域创新呈现出五大新态势：一是创新格局从“争相进步”到“梯度发展”，呈现首位城市带动创新、周边城市跟随创新的“百舸争流”态势;二是创新面向从“单域科技”到“全域立体”，倡导“有形”与“无形”创新相结合，重点促进科技创新、产品创新、文化创新、管理创新，加快形成全域立体的创新面向;三是创新系统从“静态闭合”到“开放整合”，以构建创新生态系统的方式，系统化地整合科研生态、人才生态、创新产业链生态、金融生态和全球化资源配置生态;四是创新路径从“个体突破”到“平台集群”，整合多方主体力量，建立区域性创新平台，促进产业集群发展;五是创新动能从“政府主导”到“多元激活”，“政产学研用”协同创新成为创新发展的主要趋势，形成多方参与的区域创新新格局。
《报告》显示，年度区域创新综合指数处于“第一方阵”(排名前10位)的分别是：深圳、苏州、南京、广州、杭州、东莞、成都、珠海、西安和无锡。深圳连续两年蝉联榜首，是我国区域创新当之无愧的“领头雁”。西部地区的成都和西安双双进入第一方阵，成为西部“双雄”。成都继续保持第7的位次，成为西部名副其实的创新“龙头”;西安则从上一评价年度的第12位上升到本评价年度的第9位。
在国家级城市群中，长三角城市群和珠三角城市群综合指数继续保持在80以上，创新“引领效应”明显;长三角城市群、珠三角城市群、长江中游城市群和成渝城市群排名前5位的创新元综合指数均超过全国平均水平(67.28)，而京津冀城市群、中原城市群、北部湾城市群和哈长城市群排名前5位创新元均有综合指数低于全国平均水平的情况，表明这些城市群尚未完全成为区域创新的引擎。
“一带一路”区域创新综合指数平均值为67.86，高于全国区域创新综合指数平均水平(67.28)。其中，创新产出指数优势显著，创新环境指数略优于全国均值，创新投入指数接近全国平均值。
长江经济带创新综合指数均值为68.60，较全国创新元综合创新指数均值高1.32，较“一带一路”创新元综合指数均值高0.74。长江经济带创新综合指数排名呈现“上游创新指数位次低、下游创新指数位次高”的特征，长江上游地区仅有成都进入前15位，而下游地区有10个创新元入围。
《报告》认为，中国区域创新呈现五大特征：
一是创新空间分布呈俱乐部收敛。我国区域创新活动越来越集聚在少数地区，呈现出经济学家们所提出的“俱乐部收敛”趋势，在经济水平发达的区域，创新越来越强，而且区域内的各个创新单元之间日益趋同;反之，在经济水平欠发达的区域，创新差异越来越大，创新能力的增长水平日益下降。
二是主体集聚程度引领创新态势。创新主体集聚的区域，创新活动非常活跃，创新指数得分值也相应较高。这说明我国的区域创新模式，正在从政府主导转向企业主导，企业等创新主体的聚集营造了有利于知识创造、传播到创新驱动的创新环境，从而激发了区域创新活动的活跃度。
三是创新人才决定区域竞争实力。自主创新是支撑一个区域崛起的筋骨，那么创新人才则是驱动一个区域自主创新的大脑。一个区域能否构建以创新驱动为主的动力结构，取决于区域所拥有的创新性人才，这也将是未来若干年中区域之间创新能力拉开差距的关键所在。
四是外向型经济成为创新加速器。外资和外贸不仅推动了我国区域经济增长，也极大地促进了我国区域创新能力。开放经济的发展推动了区域创新活动的活跃和创新能力的提升。在“一带一路”作为开放新平台的战略下，发展高水平的开放经济，将进一步推动我国区域创新能力的提升。
五是绿色发展不足构成创新短板。在推动区域创新发展的过程中，286个创新元从不同侧面展现了自己的创新优势和潜力，但是在把创新活动转化成对经济社会生态等可持续发展价值的过程中，这些创新元在“生态文明建设”方面均有所缺失，也即是说，创新驱动还没有完全体现出对生态文明建设、绿色发展的促进和推动作用。
《报告》还特别梳理了全面创新改革典型区域的实践与经验。京津冀作为全国唯一跨省级行政区的试验区，着眼于通过区域协同创新发展解决省际间要素流动和区域一体化问题;四川作为4个省级行政区域代表之一，主要着眼于通过军民深度融合发展形成区际间竞争优势;武汉市作为3个副省级行政区域代表之一，重点着眼于通过产业调整解决区域产业升级问题，为我国加快建设创新型国家探索出重要宝贵经验。
《报告》认为，中国区域创新既呈现诸多新形势新变化新特点，也面临如管理体制条块分割、评价激励维度单一等体制固疾，还存在创新贫困陷阱风险凸显、行为主体缺乏联动、成果产出贡献不高等新阶段下日益凸显的现实难点问题。进入新时代，区域创新的影响将突破经济增长的单极局限，成为政治经济社会文化全面进步的发展动能和决定性因素。立足新起点，要以区域创新系统化、创新空间协同化、创新动力多元化、创新转化高效化、创新治理现代化五化联动推动区域创新进入“新时代”。
