■ 河北建投任丘热电公司纪委书记 王红芹
自2013年11月成立以来，河北建投任丘热电公司党委始终牢树“四个意识”、深化“两个责任”， 在从严治党工作中着力夯实“全面”这个基础，着力突出“严管”这个关键，着力抓好“制度”这个保障，有效促进了党组织三个作用的充分发挥，先后荣获任丘市、建投集团“先进基层党组织”、省国资委党员先锋岗、沧州市基层党建示范点、沧州市文明单位等荣誉称号。
一、着力夯实“全面”这个基础，促进党建工作全覆盖无空白。
全面从严治党，基础在“全面”。任丘热电在深刻学习领会中央关于全面从严治党要求的基础上，结合企业实际，理清管理思路、明确了“全面”包含体现的五项主要内容。一是管理对象及内容全覆盖。将所属6个基层党支部、13个职能部门和110多名党员全部纳入管理范围，不让一个区域空白、不让一个党员掉队;管理内容覆盖了思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等党的建设各个方面。在今年的“两学一做”学习教育中，更是将上级要求具体落实到每个支部、每位党员身上，确保每一个支部都成为战斗堡垒，每名党员都成为党规党纪的捍卫者和执行者。二是管理责任全层面。研讨明确了党委、纪委、党政一把手、领导班子成员、各党支部、支部书记、职能部门及负责人的 “责任清单”115项，层层签订了党建工作责任制，做到党建责任纵向到底横向到边没有死角。三是管理主体全动员。从党委、纪委到基层支部等党纪组织，从党委办公室、党宣工作部、纪检监察部等专责部门到人资计划部、生产技术部等兼责部门，各有明确分工又坚持协调联动，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。四是管理过程全链接。每年初制定党委、纪委及党建职能部门年度计划，并分解到季、月有序实施，对落实情况实行每月检查考评、每季抽查督促、每年普查总评，以过程保结果。五是管理方式全方位。在细化责任制管理的基础上，坚持自律和他律相结合，自我监督、党内监督和民主监督相结合，学习、教育、培训、管理、监督、惩戒多管齐下，通过全方位、多层次管理，有效强化党员干部的思想教育、作风建设、能力培训和廉洁预防监督。
二、着力突出“严管”这个关键，促进党内政治生活正常化规范化。
全面从严治党关键在“严”，而且首先要严在党内政治生活上，做到对党内政治生活真管真严、敢管敢严、长管长严。
一是严抓教育筑牢防线，严抓规矩牢树底线。公司党委坚持每月一次的中心组学习制度，基层支部坚持“三会一课”制度，党员参学率达100%。三年多来，开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，做到了“规定动作不折不扣、自选动作有声有色”。通过学习，使党员强化党性观念，补足精神之“钙”，自觉做到“四个服从”， 将把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。
二是抓实抓细第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持党内组织生活会制度，促进党内批评与自我批评的行为养成，全面净化党内政治生态。对党员干部，公司党委坚持“宁听骂声、不听哭声”的管理导向，努力做到小过即问、小错即纠，防微杜渐、防患未然。公司纪委每季开展重点领域关键环节的巡察和专项检查，对发现的苗头性、倾向性问题，及时开展针对性教育。各支部严格落实党风廉洁建设责任制，每年开展一次党员民主评议工作，对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正;使每名党员在组织生活中经常受到教育、管理和监督。
三是严格落实民主生活会制度，不断增强两级班子团结。党委、党支部每年至少组织召开一次专题民主生活会。会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、坦诚相见、交流思想、交换意见、深刻剖析根源、明确整改，会后逐一整改落实，确保生活会质量。去年11月中下旬和今年7月，6个支部都召开了“两学一做”、“四个意识”民主生活会。公司党委委员分别参加了联系点的生活会，主管领导参加了所管部门的生活会。
四是狠抓党员干部这个“关键少数”，营建良好政治生态。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在干部。为充分发挥党员干部的中流砥柱作用，扎实落实正职的第一责任人职责和副职的“一岗双责”责任，实现权责对等;加强干部队伍素质培训，去年七月前后举办了两期中层干部党校培训班，系统提高党员干部的政治思想理论水平和综合管理素养;突出廉洁建设，聚焦突出问题、紧盯“四风”新形式新动向，坚持“抓早抓小”、 动辄则咎，以“三重一大”事项、重要岗位人员、重要时间节点为重点，大力开展廉洁自律反“四风”教育检查，组织180余人到全国警示教育基地接受教育。实行班子成员廉政季报、中层干部廉政月报制度，部门负责人、主管领导两级签字，将廉政管理责任层层压实。狠抓党员干部的作风建设，无论是干部个人调任升职、子女高考入学还是家里乔迁新居、红白喜事，都坚持及时提示、防范“四风”。坚持落实干部“廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话”制度，通过说问题、谈苗头、指方向，提醒教育干部严守纪律规矩，去年9月份党委书记、纪委书记与干部廉政谈话20人，全年共计31人次。加大廉政话语权，实行廉政“一票否决制”，落实干部述职述廉、测绩测廉制度，将廉政责任追究体现并辐射在干部年度绩效兑现、评先选优、提拔任免的各个方面，从理论学习到党内政治生活，从后备推荐考核到在职日常监督，从年度业绩评价到岗位进退流转，都努力做到标准严、措施严，确保党的纪律成为刚性约束,努力营造干事创业、廉洁从政、风清气正的良好政治生态。
三、着力抓好“制度”这个保障，促进党建长效机制不断完善。
本着问题导向、制度“治”党的原则，狠抓党建制度体系建设，牢牢抓住制度治党这条主线，始终把制度建设贯穿于党的建设的各个方面，努力促进思想建党和制度“治”党的紧密结合。
一是建章立制、明晰责任，制定科学适宜的管理制度。针对通常制度中容易出现的权责不对等、职责界面不明晰、管理环节不配套、考核指标不量化的老问题，研讨修订了《党的组织工作管理标准》、《党风廉政建设管理标准》和《宣传思想工作管理标准》，在各项制度中，明确了党建责任划分、量化了工作内容、规范了管理程序、确定了考核指标。在此基础上，严明党建工作责任制 “签字背书”制度，明确了权利义务和追责条款;完善民主集中制和两级班子议事规则，为集体领导、规范程序、抓班子带队伍提供坚实的保障。为防止党建制度“独角戏”，结合“制度建设年”，将党建工作要求融入到《管理人员管理标准》、《会议管理标准》、《厂务公开实施办法》等其他制度中，为党建工作的 “大合唱”奠定了扎实基础。通过科学严密的制度，将上级和党委要求融入其中，扎紧了党规党纪的篱笆，努力实现用制度治党、管权、治吏。
二是狠抓执行、严格管理，确保制度要求落实到位。在管理体制上，公司层面上实行“四个纳入”：将党建目标纳入公司年度总体目标、纳入党政负责人任期目标、纳入中层干部绩效考核、纳入生产经营管理的全过程。在管理执行上，全面推行“一岗双责”“四同时”管理：各级干部在抓好业务工作的同时抓好党建工作，做到业务工作与党建工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。目前，无论是在公司月度目标计划还是月度考评上，无论月度司务会、周例会上还是干部述职考评上，汇报党建工作落实情况已成为干部的“规定动作”。 在管理措施上，各项工作实行“四定”策略：即“定时间、定人员、定要求、定措施”，实行有计划、有执行、有检查、有总结的PDCA闭环管理和指标化、台帐化的“留痕管理”。在内部管理机制上，实行党群季度例会制度：党建职能部门、各支部、工会、团青委分别汇报工作、交流经验、查找不足、沟通思路，职能部门安排下季计划，党委书记、纪委书记定计划、提要求。通过党群例会这一高度“扁平化”的管理平台，实现管理的上下思路对接、左右管理协同。
三是动辄则咎、敢于问责，保持制度“红线”的刚性约束。注重突出严格管理的“长”“常”二字，着力提高制度的执行力，加强对执行情况的监督检查。推行过程考评和年终总评相结合、专项考核与综合考评相结合，注重考核结果的运用，对履职不到位、不能落实“一岗双责”“四同时”管理、触犯纪律红线的干部敢于问责、严格问责，以不折不扣的“零容忍”态度进行惩处。
四是着眼全局、创新思维，巩固并不断增强自我持续改进能力。为大力创建“服务型党组织”，按照“发挥特色优势 ，培育党建品牌、服务企业发展”的宗旨，在党建工作管理思路和制度上进行了顶层设计：在党委层面，坚持每年一个主题，从2014年的“我的任电我的家”主题，到2015年的“五型机关创建”主题，到2016年的“党建工作强化年”和“问责实施年”，到2017年的“四大机制”建设年，通过不断的自我加压，促进创新思维的逐步养成。在支部层面，指导各支部每年策划开展主题实践活动，2016年以党建“创新、创优、创先、创效”为目标，启动“支部工作创品牌、党员个人当先锋”活动，研讨制定了创建方案，要求每个支部都要创建主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬的党建品牌。检修分公司党支部的“崇尚责任、精益检修” 品牌，供热公司党支部的“老马服务队” 品牌，都有效促进了“一个支部一座战斗堡垒，一名党员一面旗帜”管理目标的实现。
