
■ 李梅
未来中国发展的引擎,分别是京津冀、长三角、珠三角三大世界级城市群。深圳经济特区,带动了珠三角起飞;上海浦东新区,带动了长三角起飞;雄安新区将对标深圳经济特区和上海浦东新区,带动京津冀起飞。从4月1日宣布成立之日起,雄安新区正沿着“五不”之路,全力打造世界级城市群。
中央政策不走样。早在2月23日,习近平总书记专程到河北省安新县进行实地考察时,就明确了七个方面的重点任务:一是建设国际一流绿色智慧新城;二是打造优美生态城市;三是发展高端高新产业;四是提供优质公共服务;五是构建快捷高效交通网;六是推进体制机制改革;七是打造扩大开放新高地和对外合作新平台。现在,雄安新区建设正按照这七个方面重点任务有条不紊、不折不扣地推进。其中,“房子是用来住的,不是用来炒的”令无数投机商深深失望,在雄安新区显得尤为引人注目。
城市规划不滞后。一张蓝图绘到底,强化城市规划的法律地位,坚定不移捍卫城市规划的龙头权威,规划先行显得尤为重要。目前,新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划四大规划编制已取得明显进展,并组织了两次规划专家评议会,正抓紧按评议意见和建议进行完善。46个专题专项规划研究已完成阶段性初步成果,并与新区总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划分批进行了多次对接,已对13个专项规划和课题进行了评估。先谋后动,规划引导,确保规划实施中任性修改规划的现象不再发生,让规划成果落地生根、开花结果。
城市建设不折腾。雄安新区建设汲取以往随意给城市开膛剖肚的教训,避免一遇暴雨就让城市“看海”的尴尬,始终坚持走“先地下后地上,先生态后生产”的城市建设新模式。正如京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪所说,新区建设的一大亮点,是要建设21世纪的地下管廊式基础设施,把城市交通、水、电、煤气供应、灾害防护系统,都放到地下去,把地面让给绿化、让给行人。
群众工作不留白。再好的政策,群众不了解就不理解、不理解就不支持。雄安三县每个村庄都下派了驻村工作组,上千名干部到村庄一线,和村民同吃同住,听取民声民意,为群众排忧解难。上门入户,面对面把建设雄安新区的政策宣讲到位,不走样、不变调,公开透明,让每一位村民都吃下定心丸,最大程度达成共识、形成合力。当前,新区正在集中开展全面加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织、历史遗留问题化解清零的“三项行动”,进一步凝聚人心,提升信心,确保新区规划建设打牢群众基础。
选人用人不守旧。机构臃肿,人浮于事,这是老百姓最厌恶的。雄安新区目前综合设置党政办公室、党群工作部、改革发展局、规划建设局、公共服务局、综合执法局、安全监管局7个职能部门,分工明确而又功能强大。在吸引人才方面,制定特殊人才政策,在引进、使用、管理等方面打破常规,广泛推行聘任制,科学设计薪酬制度,建立创新成果市场化激励机制,吸引国内外高端人才到新区创新创业。试点探索完善外国人在华管理有关规定,提供工作许可、签证、居留和生活政策等便利。
建设雄安新区是千年大计、国家大事,只要秉持不走样、不滞后、不折腾、不留白、不守旧,就能让雄安新区铸就世界辉煌!