■ 李永平 文/图
四川省南充市是著名的川东北重镇。近年来，南充市以“统筹城乡，梯次推进”为目标，坚持“两化互动，产城一体”的发展战略，加快城乡一体化建设，着力构建以特大城市为中心，以中小城市为纽带，以重点城镇为支撑的“1+3+6+N”的城镇体系，城镇化建设已成为投资拉动的主引擎，成为推动经济发展、实现次级突破的主动力。目前，南充市城镇化率以每年近两个百分点的速度增长，现已达到39.2%，中心城区建成区面积超过100平方公里，常住人口超过100万人，在川东北城市群中率先进入特大城市行列。
今年，南充市把城市建设作为固定资产投资的突破重点，仅中心城区实施重点城建项目就达48个，总投资超过100亿元。北部新城、江东新区、下中坝片区、龙门古镇建设、凤棲新城以及南充化学工业园、都京丝纺服装工业园、小龙现代物流园正如火如荼建设，产城一体深度融合。金融大道、下中坝嘉陵江大桥连接线、西河南路至嘉陵区隧道等一批城市重点项目的建设，拉大了中心城区的城市骨架。总投资1.99亿元的白塔嘉陵江大桥顺庆岸全互通改造工程又即将动工，这是继人民南、北、中路改造提升工程之后的又一重点城建项目。近年来，先后成功引进万科集团、佳兆业集团、恒大集团、绿地集团、仁和春等一批国内知名企业参与城市新区开发建设，提升了新城档次和水平。
除中心城区外，南充所辖的五县一市也出现了竞相发展的良好局面。阆中市七江新区、南部县行政新区、西充县北部新城、仪陇县城东片区、营山县北部新城、蓬安县凤凰新城等一批城市新区快速推进。阆中市、南部县通过用3至5年的时间，力争形成建成区面积50平方公里、常住人口50万人的大城市，经济总量力争突破400亿元。
南充市坚持城镇化与工业化良性互动，与农业现代化相互协调，助推服务业发展。今年将选择10至20个重点小城镇优先发展，着力加强规划设计、产业培育、基础建设和政策扶持，培育一批产业带动型、交通枢纽型、旅游娱乐型、文化集散型、商贸流通型的新型品牌小城镇，引导农民向城镇适度集中，实现就地、就近就业。
南充市老城区人车混行、交通阻塞、城市内涝等“城市综合症”曾经困惑城市居民很多年，该市坚持以改善群众住房条件为出发点和落脚点，以人为本推进旧城危旧房和棚户区改造，有效改善了困难群众生产生活条件。截至2012年底，全市旧城危旧房和棚户区改造累计总投资达150亿元，共改造各类棚户区46292户，改造面积277万平方米，回迁安置居民22776户。同时，积极探索旧城优化改造新模式，集约节约推进城市地下空间改造开发，启动了总面积近10万平米的“地下新城”建设。
南充市坚持“全域南充”的发展理念，做到城乡规划“一盘棋”，新型城镇化与新农村综合体建设相结合，充分体现地域特色，强化集聚功能，注重历史文化名镇、名村的文化遗迹保护与川北民俗文化的传承。力争到2015年，全市城镇化率达到50%，主城区人口达到120万、建成区面积达到120平方公里，经济总量突破2000亿元。
