■ 韩振州
大庆油田采油二厂第五作业区南二联合站，于2000年10月建成投产，占地面积7万平方米，是全油田处理规模最大的联合站，现有员工87人，管理5个岗位、机泵69台、容器71座，担负11个中转站采出液处理任务，设计日处理液量7.3万立方米、日外输油9136吨，目前日处理液量6.5万立方米、外输油5000吨。
南二联自投产以来，始终将安全工作放在首位，积极探索有效的安全管理机制，围绕创建“四型”站库为目标，以“永远输好油”核心理念为引领，逐步构建了以精细生产管理为主体，以创新安全方法和培育安全文化为支撑的“一体两翼”安全管理模式，实现了安全生产、清洁生产。
“一体两翼”安全管理模式提出的背景
我们从以往的安全事故和安全经验分析中得出，只要规范员工的不安全行为、消除设备的不安全状态、明确操作的安全环境、提升全员的责任意识，一切事故都是可以避免的，但从我们实际生产运行过程来看，安全管理工作还存在下列问题：
员工安全责任意识需进一步加强。联合站作为连续油气生产的高危场所，风险点多、操作项目多，在生产管理过程中存在操作不规范、设备检修维护不及时、突发故障应急处理不得当等情况，充分曝露出部分员工对安全工作的思想认识模糊，责任意识不强，岗位职责没有入心入脑，工作中存在着侥幸心理，对已有的规范、标准没有做到有效落实，不能实现生产全过程受控，易造成安全生产事故，存在员工不安全行为。
设备隐患排查方法需进一步完善。联合站在生产运行管理中，容器、机泵等设备多、工艺流程复杂、生产管理难度大，有时存在员工日常巡回检查不仔细、数据录取不精确、故障隐患发现解决不及时等现象，导致不能准确掌握设备运行状态，造成跑、冒、滴、漏现象，遗留了事故隐患。通过分析我们认识到，在以往工作中建立的完备制度，还需要通过有效的管理方法和监控手段强化落实，才能消除设备的不安全状态。
环境风险防控能力需进一步提高。联合站岗位多，工种多，个人技术能力要求高，我站在面对特殊天气、全站停电等突发性状况时，不同程度的存在着风险防控能力不强、应急措施不得当等情况。为此，我们应当从提高员工应对突发事故处理能力着手，通过研究培训方法，营造比、学、赶、超和“关注生命，关爱他人”的氛围，培养员工技术素质、提升员工基本功和适应环境变化的能力，应对各种突发事件，掌控环境的不确定性。
南二联合站基于对员工行为、设备状态、环境因素的分析，通过总结经验和分析安全事故，找寻安全管理的根源，探索安全管理的长效机制,构建实施了“一体两翼”安全管理模式。
“一体两翼”安全管理模式的主要内容
“一体两翼”安全管理模式是以精细生产管理为主体，创新安全方法和培育安全文化为两翼的管理模式，是安全方法和安全文化的有机结合。作为基层单位，我们把精细管理、安全方法、安全文化三个方面工作作为一个整体贯穿生产过程始终。精细生产管理是核心、是主体，是对生产全过程的控制。安全方法就是在精细管理过程中规范人的行为、保持物的稳定状态、明确环境条件所制定的规范、规定。安全文化是生产运行过程中员工良好习惯的培养，通过理念的培养、责任心的培养、思想意识的培养，引导员工树立正确的安全习惯。
1、精细生产管理，筑牢安全工作基础
落实安全生产“六要”要求，树立“细节决定成败”管理意识，做到“十、百、千、万”精细管理不走样，消除了设备的不安全状态和明晰了环境的不确定性、以精细管理构筑安全生产的扎实根基。
十项职责定规范。依据集团公司“反违章禁令”、HSE管理原则等安全工作要求，丰富岗位责任制内涵，梳理出体系管理、安全环保等十项职责，制定安全管理、生产管理、制度执行等五个方面47项检查标准。通过全员签订《安全环保责任书》，层层传递安全责任，干部承包班组、班长承包重点部位、员工承包具体设备，使生产职责分解到岗、落实到人。
百项操作无失误。百项操作无失误。倡导“百问不倒、百做无误”，通过强化培训标准化操作，使员工熟练掌握机泵保养、脱水运行等112个操作项目，做到“五清、五步”，“五清”即环境因素清、标准操作清、设备现状清、风险隐患清、事故预案清；“五步”即一观察、二思考、三识别、四预防、五实施。培养员工动手之前先动脑、操作之前先思考的安全行为习惯。
千条数据无差错。严抓数据录取工作，依据准确的数据参数，探索脱水器电流临界点法、“1515”水质治理、机泵电流对标等管理方法。开展数据大调查，分析水质、温度、加药量关系，建立相关数学模型，确保全站千余项数据对标控制、高效运行，实现了压力、温度、液位等超限报警。
万米巡检无漏项。每天万米巡检准确到位、关注细节，班内巡检坚持“三到”，即“走到、看到、查到”，在坚持原有交接班巡检基础上，实行了“三必问、四个一、四不接”，即当班操作项目必问、生产数据必问、岗位练兵必问；工具用具一件一件交接、资料数据一项一项交接、设备护具一点一点交接、隐患问题一处一处交接；资料差错不查清不接、设备问题不整改不接、环境卫生不清理不接、安全隐患不排除不接。建立巡检记录、班长日志和交接班流程卡，对设备运行、安全事项等做小结，对重要生产事件做纪要。
2、创新安全方法，构建安全生产屏障
树立“一切事故都是可以避免的”安全意识，发挥监管刚性作用，实施层级式、点项式、互动式、问责式等安全管理方法，落实直线、属地责任，固化安全行为。
实施层级式管理，落实直线责任。监管层级管理。建立“两层三级一评”安全监管体系，完善队、班组两个层面安全管理结构，实施干部、班长、员工三个级别的风险监督管理，对每项工作严格进行风险识别和结果综合评价；设备层级管理。建立“四级检查保养制度”，通过直线分层管理，使设备故障及时发现解决，保持良好运行状态。充分保证了生产过程各环节都有管理、有监督、有落实，形成了直线互动、分级监管的安全工作格局。
实施点项式管理，确保操作受控。建立《南二联合站油气集输过程风险源辨识与控制管理体系》，将全站分解成6个监控区、37项风险源、276个风险点，逐点进行风险识别，并编制《风险点项操作安全管理手册》，制定应急措施。通过严格执行操作前申请、队下达指令、现场过程监督和操作结果反馈的方式，实现风险点源安全操作。
实施互动式管理，警示安全行为。一是人与设备互动。将设备标识牌、安全警示牌等标识灵活应用到生产管理细节之中，通过“启动前，看看我；运行中，听听我”等提示用语，使现场管理更加直观、透明，增强人与设备良好“沟通”，其中“设备多项展示牌”被评为全国TnPM企业可视化管理创意二等奖。二是人与人互动。建立全员事故案例和安全环保形势分析制度，提升全员风险识别能力和问题处理能力；通过开展“我为隐患治理献一计”等活动，实现学安全、想安全、讲安全的多角度全员参与。
实施问责式管理，落实属地责任。划分设备、场地责任分担区，明确“我的区域我负责、我的设备我管理”的属地管理责任，对施工作业做到“两讲、三查、四核实”，两讲，即对操作人员讲解风险点源、环境状态；三查，即干部查“三违”、班长查工艺、员工查参数；四核实，即核实进站手续、操作人员资质、安全措施、施工用具是否符合规范。同时，依据干部、班长、岗位员工的相关责任，建立分级责任考核体系，引导干部员工负责任，要求管理者更要敢担当，促使岗位员工由操作者向属地管理者转变。
3、培育安全文化，增添安全发展动力
文化是企业持续发展的驱动力。南二联充分发挥安全文化辐射作用，引导员工树立正确的安全工作理念，将无形文化渗透于有形管理，强化员工责任心，消除人的不安全行为，培养员工自觉能动的安全行为。
培育“感悟责任、拥抱责任”的精神文化。铁人第一口井隶属第五作业区，南二联的系统中传输着这口井的油流，在铁人精神的感召下，南二联树立了“永远输好油”的核心理念，培育了“感悟责任、拥抱责任”的岗位价值观，形成了以倡导“感恩、忠诚、奉献”为主要内容的“四个不变”、“五不一为”二联作风。在贯穿全站的巡回检查路上，岗位员工数年如一日安全巡检，践行着永远输好油的责任使命，大家把这条巡回检查路称为“责任路”，诠释了二联人“安全就是责任、感悟就是信念、拥抱就是承担”为油拼搏的不懈追求。
培育“我要安全、我会安全”的行为文化。做好特殊天气、节假日、员工情绪波动期的安全警示、心理疏导等工作，实施“四不通过”安全培训法，即工艺流程不掌握不通过、操作方法不熟练不通过、风险点源不清楚不通过、关键环节不熟悉不通过。员工安全行为识别能力普遍提高，安全操作水平不断提升。
培育“典型引领、渗透熏陶”的环境文化。通过营造“人的环境文化”、“物的环境文化”，实现环境影响人的目的，树立安全先进典型，建立隐患发现奖励制度，发挥人的环境影响带动作用；运用木桶原理、安全金字塔等展示图板的启示效应，发挥物的环境辐射促动作用，使员工在耳濡目染中养成安全习惯。
培育“关注安全、钻研业务”的载体文化。运用思想政治工作平台，丰富安全生产大家谈、安全合理化建议、安全经验分享等载体文化，形成了“有技能没有责任心，发现不了问题；有责任心没有技能，处理不了问题；有责任心有技能，发生不了问题”的共识，学技能、钻业务蔚然成风。
“一体两翼”安全管理模式取得的效果
通过构建实施“一体两翼”安全管理模式，从精细生产管理出发，充分发挥制度的刚性作用，积极培养员工的安全习惯，保证了南二联各项工作扎实推进，生产管理水平不断提升，员工安全意识明显增强，安全形势持续向好，截至目前，实现连续安全生产4613天、累计外输原油3057万吨。2013年7月3日迎接了油田公司安全生产大检查并得到好评。
员工规避风险的能力和意识大幅提升。通过实施“一体两翼”安全管理模式，真正实现了规范全员行为、强化执行标准、有效落实规章制度，全员安全观念整体提升，员工对安全工作的理解、支持成为主流，风险识别能力普遍提高，为安全生产、平稳生产打下坚实的基础。半年来，保证每天每一项风险操作受控，面对自动化控制系统失灵、双排停电等十余项突发事件，全站员工都能够快速反应、及时处理、化险为夷。
设备隐患的控制和治理措施全面完善。通过在生产过程中坚持“十、百、千、万”精细管理，应用层级式、点项式等安全管理方法，明晰了岗位职责，规范了操作标准，强化了参数录取、交接巡检等基础工作，安全生产管理由点到线、由线到面形成了全方位覆盖、全过程控制，使设备隐患得以及时发现排除，确保了全站设备高效率运行，筑牢了安全生产的扎实根基，安全形势持续向好。污水岗2008年被评为油田公司样板站，变电所连续四年被评为大庆地区金牌变电所，2011年南二联被评为油田公司管理金牌站。
安全生产的人文环境和文化氛围日益浓厚。通过用文化凝聚人心、用文化创造氛围，安全核心价值观得到认可并推广，安全氛围日益浓厚，员工执行安全标准的自觉性普遍增强，主动解决安全问题的积极性显著提高，全员参与的积极性越发高涨。班组内部重标准、严执行、比技能，典型示范带动效果显著，影响带动了全体员工迅速成长，多年来培养了厂级以上技术能手15人、全站通28人。全站员工以治理安全隐患为目标，完成技术革新成果23项，其中联合站放空阀门及连接管线解堵器的应用获油田公司重大技术革新成果二等奖，2011年南二联被评为油田公司功勋集体。
以上是我站在探索实施“一体两翼”安全管理模式工作中的一些做法，虽然见到了一定的成效，但与兄弟单位相比还有一定差距。在今后工作中，我们还要不断改进和完善“一体两翼”安全管理模式，逐步丰富安全管理内容，提升员工安全管理能力，进一步向站库本质安全迈进。
（本文作者系大庆油田第二采油厂第五作业区南二联合站站长）
