国企上缴利润太低，一直备受诟病。十二届全国人大常委会第三次会议日前审议2012年中央决算报告时，彭森委员提出，去年国有企业的利润收入有2.1万亿，通过国有资本预算，能够集中收上来体现在财政收入中的只有900亿元左右，比例不到5%，这个钱主要还用于整个国有企业的再投入。吴晓灵委员也提到，上缴来的利润90%又返回到国有企业中去使用。（6月30日，《海峡都市报》）
花纳税人的钱建设的国有企业并非民营公司，每一个国民股东都有权对国企的利润流向充满关切、提出质疑。从团购门到茅台门，有关国企的负面消息不断传来，公共资金投资建设的国企盈利了，却被用来买茅台、洋酒，为内部员工团购福利房，为少数人谋利益。国有企业的利润高达2.1万亿元，而国企上缴利润只有900亿元左右，这个比例不到利润总额的5%。就是这上缴的900亿元又有90%返回到国企使用。也就是说，国企实际上缴利润只有90亿元左右。相对于国企的2.1万亿元利润而言，国企拿这么一点钱反哺社会，莫非是打发叫花子？九成上缴利润最终返回国企，让广大国民股东情何以堪？
坊间要求国企说明超额利润流向、提高利润上缴比例的呼声十分强烈。但是国企利润如此内循环，国民股东自然有话要说。针对国有资本收益比例问题，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁曾直言：“利润上缴比例即便提高10个百分点，对国企来说是九牛一毛，不会产生太大影响”。这为提高央企上缴利润比例提供了一个参考数据。那么，国企利润到底应该如何分配呢？企业扩大再生产，支付改革成本，搞科技创新，支付员工工资福利，企业公务消费等项目都需要钱。当然，国企还可以罗列很多理由，国企董事会也会向股东说明利润使用情况。但是国企利润到底如何分配，除了董事会与企业高管以外，国民股东根本没有知情权。更遑论发言权。运用公共财政资金投资建设的国企盈利了，广大纳税人不知道利润流向，无权发表利润分配意见，分享不到国企利润成果，岂不滑稽？而且不少国企在收获垄断利润的同时，还伸手向财政要补贴，左右着资源产品、民生产品的定价大权。
尽管国企可以百般辩解，但是，公众舆论一直诟病的企业腐败、高管天价年薪、员工高福利、产品高成本、高价格，奢侈公务消费等央企积弊，事实上已经揭开了国企利润流向不明朗、不合理的体制病灶。督促国企说明超额利润流向，拿出更多利润还利于民，仍需法律制度持续给力。
除了提高央企利润上交比例这条路径以外，依照《反垄断法》的要求，降低民间资本投入门槛，激活市场竞争，让消费者与经营者在合法市场框架内充分博弈，依靠市场的力量逐步打破央企“一企独大”的垄断局面。更为重要。
在部分国企特别是央企垄断地位暂时无法打破的现实语境下，一方面，审计部门要完善审计监督，增加国企产品生产经营成本、定价与员工(特别是高层管理人员)工资福利支出的透明性，让高管高薪、员工高福利，主动接受公正检验与公众监督。另一方面，国企公务消费支出，腐败浪费等问题也应该得到约束与规范。
在保证企业正常生产经营的情况下，督促国有企业补上社会责任课，主动向国家分红，遏制频繁涨价的利益冲动，降低产品价格让利于民，不做一毛不拔的铁公鸡。
