北京市农委副主任李成贵已连任两届全国政协委员，从研究到实践，他深知“三农”领域的重点难点所在。“一批批青壮年农民离开村庄，老年农民慢慢离开人世，空心村的明天在哪里？”（3月12日《人民日报》）
三农问题的核心和重点在于农民，解决不好农民的就业与生计问题，空心村现象就难以避免。
无农不稳，无工不富，解决三农问题的出路还在于工业化和城镇化。在工业化和城镇化密切相关的情况下，推进新农村建设，对接城镇化发展，确实是解决三农问题的最有效出路。不过，从已有的经验来看，要真正实现城镇化，就不能搞单纯的新镇建设，或者“逼农上楼”。
城镇的兴起必须依托于人气的聚集，若不能解决新农民的生存和就业问题，不能将流失的人数重新聚集起来，那么城镇化就会失去依托，建得再好的房子也只能成为空巢，城市也跟“鬼城”无异。一些地方之所以成为空城，是因为房地产没有必要的产业支撑，无以宜业自然就难以宜居，商品房除了“商品”的功能之外，缺少了最基本的居住价值。农民工之所以愿意向大城市汇集，原因就在于此。
空心村真正的问题在于，农民未能做到“洗脚上田”成为市民，摆脱对土地的依赖，又无法依托片寸之地养家糊口或发家致富，“家庭联产承包”的模式难以对接市场的需要，结果便成了占而不耕，导致了大量的耕地荒废。从某种意义上讲，空心村背后是生存焦虑和权利困局，如何生存，如何发展，如何养老成了农民的心头病，也成了城镇化过程必须解决的难点。
选择居住与生存方式是一种基本权利，空心村综合整治显然需要在政策的引导下，让人员自愿向城镇流动，农民自愿放弃职业身份而走向城市，以逐步改善乡村空心后责权利分离的状况，以解决分散承包与集中利用，抛荒浪费与建设急需之间的矛盾。
就业是民生之本，做农民也好，做市民也罢，解决乡村就业需要实体支撑，换言之，需要产业作为后盾，让农民能够在城市可以立足，能够有较为完善的社会保障覆盖，才能谈及发展，解决其对土地的心理依赖和风险防范需要。因而在城镇化的实施过程中，必须切实考虑到农民的真正需要，以及农村所面临的真实情况，以产业立本，围绕项目造城，结合产业兴市，围绕产业搞建设，先做大产业再做大城市，才能让城镇化更加科学化，空心村的明天才能与城镇化实现高效对接。
