□ 周生坤
安全教育工作是一个长期而又复杂的系统工程，特别是随着形势的发展，一些新情况、新问题对安全教育工作提出了新的、更高的要求。如何做好新形势下安全教育工作，是我们面临的一个新课题。经过多年的实践和探索，笔者认为，安全教育工作要适应新形势的发展要求，必须结合实际，围绕重点，不断在巩固、发展的基础上深化和创新，应下大气力在“三个一”上做文章。
一、夯实一个好基础，即夯实职工“安全第一”的思想基础。安全教育是安全生产的“生命线”，安全好不好，根本在教育，很大程度上取决于职工的安全意识强不强。因此，要搞好安全生产，首先要使职工牢固树立起“安全第一”的思想，并结合职工的思想实际，超前做好有针对性的安全教育。职能部门要经常深入基层调查研究，了解职工的思想状况，倾听职工对安全工作的认识和看法，积极征求他们的意见和建议，根据不同的思想反映，对症下药，制定出职工群众喜闻乐见、切实可行的安全教育措施；要结合安全生产形势，做好经常性的安全教育。通过反复宣讲安全工作在企业中所处的重要地位和作用，大讲搞好安全生产对促进企业改革发展的重大意义，大讲正规操作、按章作业的重要性，切实使广大干部职工认识到：没有安全就没有干部的政治生命，就没有职工的家庭幸福，就没有企业的经济效益，更没有矿井的可持续发展；要结合职工的思想实际，做好一人一事的安全教育。对严重“三违”人员、安全薄弱人员和情绪不稳定的职工，要采取走访谈心、亲情感化和举办培训班等形式，有针对性地做好一人一事的思想教育，增强他们的安全信心。通过开展各种有针对性的安全教育活动，使干部职工时刻要有“如履薄冰，如临深渊”的紧迫感和压力感，牢固树立起“安全责任重于泰山”、“安全是最大的政治、最大的稳定、最大的效益”的意识，做到自觉摆正“四个关系”，即摆正安全与生产、安全与效益、安全与金钱、安全与生命的关系。
二、建立一个好机制，即建立安全教育的制度保障机制。安全教育是项系统工程，不是靠几个高潮、几个轮回就可完结的，必须在制度上不断创新，建立健全并发挥机制的效能，使安全教育工作力求做到管理求全有人管、管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩。一是建立健全组织领导机制。在安全教育上要严格落实“一岗两责”制度，建立一个由党委统一领导、党政共同负责、职责明确、责任具体的安全教育工作机制，使其纳入制度化、规范化的轨道。二是建立健全目标责任机制。要把安全教育工作纳入全矿的整体发展规划，根据不同时期的安全工作重点，确定安全教育的目标，明确责任分工，并把责任目标层层分解落实到各单位、部门和人头，要做到定标准、定责任、定考核、定奖惩，形成一个层层保包的责任目标体系。三是建立健全检查考核奖惩机制。安全教育工作是贯穿于生产全过程的工作，要确保安全教育与矿井生产同频共振，必须建立一套行之有效的检查考核奖惩制度，并将其纳入双文明一体化考核，做到定期检查考核、定期奖惩兑现，定期总结表彰，以此为抓手，促进和保证安全教育工作的正常运行。
三、创新一个好形式，即探索一个职工喜闻乐见的安全教育形式。安全教育常抓常新，才有活力。要适应新形势的发展要求，必须与时俱进，不断创新安全教育工作，积极探索和实践方法对路、切合实际、职工群众喜闻乐见的安全教育新方法、新途径，应着力在创新形式、丰富内容、改进方式方法上下功夫、做文章。一是不断创新安全教育的活动形式。日常性的安全教育，往往不外乎下发几个文件、张贴几个标语、开展几个活动、举办几个培训班等，这些教育形式一定程度上起到了一定的教育效果，但如果一成不变，老是一个面孔反复出现，就会成为一种走过场的形式主义，就不容易让职工群众接受，安全教育的实效性就会大打折扣，很难达到预期的目的和效果。要解决这个问题，必须根据不同时期的安全工作特点，有针对性地创新安全活动形式，要做到形式与内容有效地结合起来，比如在广播电视上开办“安全生产龙虎榜”、“区长书记访谈”、“安全曝光台”等专题栏目，利用网络、短信等新平台，宣传安全生产中的先进典型，并对一些严重违章进行曝光亮相，通过这种教育形式，既丰富了安全活动内容，又对干部职工安全意识的提高起到积极的促进作用。二是不断丰富安全教育的活动内容。安全教育职能部门要根据形势的发展要求和各个时期的安全工作重点，适时制定安全教育规划，确定教育内容，配齐配全有关学习资料和书籍，定期下发安全教育活动配档表。要不断在教育内容的广度和深度上挖掘素材，既要组织好日常性有关安全工作会议、指示、讲话和文件的学习和落实，又要广开思路，积极收集和挖掘新的学习教育素材，特别是要及时组织开展好新安全法律法规的学习，不断丰富安全教育内容。三是不断创新安全教育的方式方法。方法对头，事半功倍；方法不对，事倍功半。安全教育工作要想取得事半功倍的效果，必须不断加强和改进工作方法，否则，就很难适应新形势的发展要求。比如区队安全活动，一成不变的干部上边讲、职工下边听的空对空、说教式教育方法，就不容易让职工接受，往往达不到预期的教育效果。如果改变一下方式，采取诸如经常播放一些安全教育电视片、举办安全知识抢答赛、组织职工开展一些有针对性的安全小活动、小讨论等新颖活泼的活动方法，就比较容易吸引职工广泛参与，从而使他们在潜移默化中受到教育，不仅增强了安全教育的吸引力，而且会收到意想不到的效果。因此，积极探索和实践形式新颖、内容丰实、职工喜闻乐见的安全教育形式，对促进职工安全意识的提高有着十分重要的意义和作用。
（作者系山东肥矿集团白庄煤矿党委副书记、纪委书记）
