□刘凤羽
又是令人痛心的矿难！7月31日下午，黑龙江省鸡西市恒山区恒鑫源煤矿发生透水事故，井下有26人，除生产矿长和值班井长成功升井外，24名矿工被困井下，生死不明。
矿难是近些年经济发展过程中频频出现的不和谐音符。矿难频发，别说一般人，就连很多舆论都快麻木了。但鸡西矿难仍以其两个特殊细节，引起广泛关注——那就是，在国务院三令五申要求矿领导下井后，终于见到有矿领导“下井”了；但事发后24名矿工被困，两名领导却“成功升井”，很是诡异，受到普遍质疑。
上月7日，温家宝总理强调，矿领导要带班并与工人同时下井、升井；7月23日，国办发布通知，再次强调矿领导下井。在矿难屡禁不绝的背景下，高层接连发布的这些将“领导与矿工结成生死同盟”的规定，被各界视为铁腕规章，解读为政府为整顿煤矿安全生产祭出的一记重拳。
让矿领导与矿工一同下井，是求同生而不是共死，目的是将矿领导的生命安全与矿工系于一线，结成一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，彰显的是危险面前一视同仁的公平，从而让矿领导克服侥幸，改善安全体系，并在现场发现隐患、及时解决，避免灾难。
然而初衷很丰满，现实很骨感。有记者就调查发现：对于占矿井总数90%左右的小煤矿而言，该政策或将成为一纸空文；在温家宝总理已经要求矿领导下井后，7月17日到18日，全国接连发生5起煤矿事故，遇难或被困的无一是矿领导；国办7月23日发出通知后一周，鸡西又发矿难——虽然这次井下有了矿领导的影子，但他们仍有“假下井”、“半下井”之嫌。
虽然媒体没有详细交代这两名矿领导升井的时间，但从新华网于事发当日22时22分发布的“鸡西煤矿发生透水事故24人被困”这一消息看，事发后数小时内，两名矿领导就已出井。
问题由此产生：同时和工人“下井”，为什么逃出生天的只有他们两人？且他们的逃生渠道为何这样通畅、逃生效率为何这样高？是没有下井还是没有和矿工处于生产第一线？当然，也有网民调侃，矿领导确实是下到了第一线的，但矿难发生后，“大家别动，让领导先走”，于是领导死里逃生。但这种概率有多大，明眼人一看便知，而且，即便“领导先走”，怎么就没有一名矿工跟出？
所以，无论是哪种可能，结果都是领导先跑。身为带班领导先于矿工逃生，本身就与其职责相悖，更与领导带班制度的设计初衷相悖。
安全源于严格管理与严密防范，国家对煤矿安全生产的规章制度不可谓不多，但那么多安全生产制度，为何就罩不住一座座矿山？事实上，问题的根本在于，缺的不是制度，而是执行。用新华网曾追问的语句就是：为什么煤矿安全硬规定变成了软执行？
就鸡西矿难而言，“让领导下矿”的质疑没了，对领导先跑的质疑又来。其暴露出的问题就是国务院的硬规定在这里遭遇了软执行，“领导与工人同时下井”被彻底沦为空话。
目前，鸡西矿难究责已经开始，两名官员被免职。但这远远不够，还应彻查领导带班下井的内情并追责，并以此为契机，扭转硬规定在各地遭遇软执行的尴尬局面，推动全国的矿领导都真正走入井下。
据说，曾有一名县委书记下矿井时被吓哭了——我们情愿更多的矿领导也这样在井下被吓哭，也不要一名矿领导先跑。
