“卷烟上水平”是一项系统工程，而且是一项各种因素都在发生动态变化的系统工程，甚至涉及到各方面错综复杂的关系。如何破解因此产生的主要矛盾和难题？那就是要按照姜成康局长近期在国家局党组理论学习中心组2010年二季度集中学习时强调指出的那样，要用新思维的措施，推动“卷烟上水平”各项工作的落实。
笔者理解姜成康局长这番话的意思是：我们不能用以往的思维水平来解决“卷烟上水平”这个新问题。在原有的思维水平上不能解决问题时，必须突破限制，寻找创新的思维，拿出改革的举措。
在当前全球经济一体化的背景下，中国烟草行业正面临着发展道路的抉择，卷烟上水平工作目标的确立，为烟草行业指明了今后的发展道路，将引领全行业占据新一轮发展的制高点，保持住未来可持续发展的战略方向。但是，在实现卷烟上水平工作目标时，将会有许多新问题和新矛盾出现，它们既与体制机制有关，又与观念意识相连，牵一发而动全身。因此，破解这些矛盾和问题，比以往的难度要大。
比以往的难度变大，很重要的是因为原有的解决问题的思维和方法已不起作用。因此，必须创新思维，另辟蹊径，开辟新路。这其中就怕惯性思维使然，或是惰性思想作怪。惯性使现有的思维成为最省力的选择，惰性使过去的“路径”成为最方便的选择。用新思维破解“卷烟上水平”过程中出现的新难题，需要有改革的气魄和创新的胆识。摒弃旧思维、旧观念、旧思路，确立新思维、新观念、新思路，是破解“卷烟上水平”过程中出现新难题的前提。
新思维从哪里来？从科学发展观中来。科学发展观既是指导思想，又是开启新思维的金钥匙。我们要以科学发展观为思想武器，坚持解放思想、大胆创新，破除习以为常、司空见惯的思维“黑障”，提高思维水平，推进思维转换，自觉把科学发展观的立场、观点、方法转化为具体的思维方法和工作指导，从而用新视角观察，用新思路研究“卷烟上水平”过程中出现的新难题，并用新办法来加以解决。（金叶）
