2010年03月16日 星期二 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

高铁建设不会致财务危机

来源:企业家日报 作者:铁道部副部长王志国、总经济师余邦利在“两会”接受采访时表示:

  铁道部副部长王志国3月13日在十一届全国人大三次会议新闻中心举行的集体采访中说,目前中国投入运营的高速铁路已达到6552营业公里,高速铁路运营里程居世界第一位。其中,新建时速250至350公里的高速铁路有3676公里;既有线提速达到时速200至250公里的高速铁路有2876营业公里。此外,正在建设之中的高速铁路达1万多公里。

  他同时表示,中国高速铁路运营状况总体很好。一是设备质量可靠;二是运输安全稳定,保持了良好的安全记录,没有发生旅客伤亡事故;三是经营状况良好。

  他说,高速铁路市场需求旺盛。目前,全国铁路每天开行高速列车773列,平均上座率达到101.7%。

  王志国表示,高速铁路作为现代社会的一种新的运输方式,具有极为明显的优势:有利于中国工业化和城镇化的发展;有利于推动区域和城乡协调发展;有利于资源节约型和环境友好型社会建设;有利于促进产业结构升级;有利于释放中国铁路的货运能力。

  据介绍,今后几年,中国高速铁路建设将进入全面收获时期。到2012年,中国铁路营业里程将达到11万公里以上,其中新建高速铁路将达到1.3万公里。邻近省会城市将形成1至2小时交通圈、省会与周边城市形成半小时至1小时交通圈。北京到全国绝大部分省会城市将形成8小时以内交通圈。到2020年,中国铁路营业里程将达到12万公里以上。其中,新建高速铁路将达到1.6万公里以上;加上其他新建铁路和既有线提速线路,中国铁路快速客运网将达到5万公里以上,连接所有省会城市和50万人口以上城市,覆盖全国90%以上人口,“人便其行、货畅其流”的目标将成为现实。

  王志国说,目前制约中国铁路运输能力的,主要是硬件的问题。如果到2020年上述铁路建设目标完成,基本上形成一个覆盖全国的快速客运网后,“一票难求、一车难求”的问题会从根本上得到解决。

  针对外界中国高铁建设导致财务危机的传闻,铁道部总经济师余邦利则表示,中国高铁建设的资金是完全有保障的,高铁建设不会导致财务危机。

  余邦利表示,中国高铁建设资金主要依赖四方面保障:一是中央和地方政府的支持。中央政府和地方政府高度重视铁路建设,加大对铁路建设投资支持力度,铁路投资逐年增加。二是铁路运输企业通过挖潜提效,增收节支,不断创造良好的经济效益,增加内部资金积累。三是积极推进铁路投融资体制改革,全面推进合资建路,推进铁路股份制改革,吸引大量社会资金投资铁路建设。四是充分利用资本市场,不断创新融资方式与工具,多渠道、低成本融资。

  他说,中国高铁建设不会导致财务危机。首先在项目决策前都经过深入论证分析,充分考虑沿线人口总量和密度及其分布、经济发展水平和速度、城镇化进度等,确认经济上是可行的。其次在项目财务结构安排上,资本金的比例按照不低于投资的50%安排,在期限结构上考虑了未来现金流的平衡,保证了项目的财务可持续。第三,从整体上看,铁路债务水平处于安全、合理、可控水平。2009年铁路资产负债率为52%,远低许多国外铁路公司的水平。此外,中国庞大的人口数量,城镇化水平快速提升,持续平稳较快的经济发展形势,决定了高铁能够通过市场经营实现可持续的良性发展。(综合新华网)