□ 杜本珍
安全思想教育是煤矿企业安全管理的第一道关口，也是思想政治工作的重要组成部分。当前，面对各种利益关系调整，广大员工思想和价值观呈多元化的实际，对煤矿安全思想教育工作提出了更高要求。因此，我们要积极探索煤矿安全思想教育的新方法、新途径。笔者结合鲍店煤矿多年来的实践，认为创新安全思想教育要做到“五变五为”。
活动主题求深
变短期为长远
安全思想教育的实际效应分为浅层效应和深层效应。浅层效应反映的是安全感性认识，深层效应反映的是理性认识水平。只有若干浅层效应的感性认识上升到深层效应的理性认识，才能提升安全思想教育的实际效果。由此可见，安全思想教育达到深层效应不是一朝一夕的事情，实践也证明，安全思想教育工作试图经过短时间的努力取得成效是不切合实际的，必须持之以恒、常抓不懈，这就需要不断探索优选新的安全思想教育工作支撑点。鲍店煤矿围绕寻找一种能够满足形势发展需要、体现矿井特点、长期有效的安全思想教育载体，进行了深入摸索实践，取得了较好成效。如近两年来构建了情理兼备的“方圆”安全文化体系，确定了总体规划和“启动宣贯、发展推进、持续提升”三年阶段目标，实施了“六个一”工程，即编印《“方圆”安全文化手册》、《“方圆”安全文化建设发展纲要》、《区队安全文化建设指南》，建设“方圆”安全文化长廊、“方圆”安全文化一条街、区队安全文化建设园地，有效提升了职工安全生产意识，营造了浓厚安全氛围，为矿井发展提供了科学引领和坚强保证；开展了以安全方针政策宣贯到位、“方圆”安全文化培塑到位、干部职工业务技能及健康素质培训到位等“十个到位”为总要求的安全思想教育，系统提炼总结了鲍店矿20多年来安全思想教育的成功做法，拓展延伸了安全思想教育时空，对保证和促进矿井安全发展起到了积极作用。自2000年以来，矿井没有发生重大安全责任事故，被评为山东煤矿安全评估6A级矿井。
责任落实求真
变“无形”为“有形”
安全思想教育工作是一项系统的实践工程，也是一个长期而复杂的工作任务，必须明确各级责任，逐级分解，狠抓落实。实践证明，凡是建立安全思想教育责任制并严格落实到位的企业，安全教育工作就抓的实，干部职工安全素质相对较高，企业的安全生产就会平稳进行。否则，就会职责不分，责任不明，安排落空。因此，搞好安全思想教育工作，必须建立权责明晰的安全思想教育责任制，把责任具体到每个岗位、每个人，做到一级抓一级、层层负责任，切实把“无形”的教育通过建立责任制转为“有形”的行动。鲍店煤矿结合新形势和新要求，制定了《全员安全思想教育责任制》，明确了包括7大类、72个岗位人员的安全思想教育责任制，建立了党政齐抓共管、部门协调联动、基层单位具体落实、职工群众共同参与的安全思想教育责任体系，形成点点相连、连点成线、连线成面的全员、全方位、全过程抓安全思想教育的强大合力。同时，为确保责任真正落实到位，还建立了干部职工安全诚信档案，逐级签订了安全责任状和安全目标责任书，人人写出安全保证书，并逐级备案，提高了广大干部职工认真履职、主动承责、人人尽责的自觉性，推动安全工作由“被动管理”向“主动尽责”的转变。
方法载体求活
变“空洞”为“生动”
面对职工队伍思想观念日趋多元化，自我意识较强、思维方式活跃的实际，安全教育如果单靠“一个活动来回搞，一个模式上下套”，就显得空洞无力，就难以收到预期效果。因此，增强安全思想教育的吸引力，就要按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，从尊重人、关心人、理解人、激励人的角度出发，创新和改进方式方法，切实使职工思想上产生共鸣、行动上达到共振。鲍店煤矿在创新安全思想教育方法载体上进行了有益的探索实践，积累了丰富的经验，形成了一套行之有效的工作方法，如提炼总结了以大众教育、“四期”宣教、心理调节、“三违”帮教、家庭联保、群监活动等为主要内容的安全思想教育“十二法”。近年来，这个矿在“十二法”的基础上，更加注重人文关怀，发挥情感教育的优势，通过“问卷调查、心理测试”“答题”法、“上班看脸色、干活看劲头、休息看情绪”“三看”法、“一对一”帮教法、“六必访、九必谈”法等，关注职工身体和心理健康，与职工平等交流沟通，尤其对“三违”人员采取了“开门式”交流“闭门式”沟通、“朋友式”促膝谈心“家长式”跟踪教育，通过真诚帮助、真情感化，使职工在内心深处真正认识到了“安全管理严是爱、松是害”、“安全就是幸福、安全就是效益”的内涵，安全行为由“被动要求”向“自我要求”的更高层次发展。实践证明，通过运用这些方法，改变了过去空洞式的说教，增强了安全思想教育的生动性和实效性，矿井始终保持了安全思想教育的舆论强势，干部职工队伍素质得到提高，安全生产保持整体稳定。
制度规范求精
变繁琐为简约
制度和规范是做好工作的保证。为抓好煤矿安全思想教育工作，不少单位都出台了很多硬性制度、规范，使安全教育工作有据可依、有章可循。但是，虽然各类制度和规范应有尽有,可由于太多且内容繁琐，互相交叉、重叠，真正让职工了解掌握的不多，贯彻地时候太繁琐，导致制度规范作用没有得到充分发挥。从心理学的角度分析，制度过多容易使一些心理承受能力差的人产生抵触情绪，一些思想素质低的人产生放任自流情绪。因此，要真正发挥制度、规范的作用，一方面要本着“实用、易用、能用、管用”的原则，把所有制度、规范进行系统梳理、精简归纳，做到“实、精、全”，即立足实际、操作实用，内容精细、分类精致，全面安排、全员适用；另一方面要确保制度的严肃性和公正性，制度一旦下文执行,就不得随意更改，若违反其规定，就必须严格追究责任。近年来,鲍店煤矿在安全制度和规范的制定方面，坚持删繁就简，系统归类的指导原则，为了使制度能够符合矿情，便于操作，反复深入基层和现场进行调研，掌握现场安全实际和职工思想动态，制定出了职工群众普遍认可的“三自三创”、危险源辨识、“三位一体”、安康作业确认、监督考核等制度、规范，使干部职工安全操作便捷，安全行为更加规范，矿井安全形势多年来持续稳定，并带动矿井生产经营水平取得了前所未有的成就。
监督奖惩求严
变“虚功”为“实做”
只有加强对安全思想教育工作的监督奖惩，才能够化“虚功”为“实做”，提升安全思想教育实效。因此，煤矿企业要建立安全思想教育监督机制，做到监督程序规范、监督形式科学、监督内容全面；要建立安全思想教育考核机制，做到勤考核不断线、严细则不留情面、“实”结果让职工心服口服。鲍店煤矿非常重视安全思想教育监督奖惩，专门成立了安全思想教育督导检查小组，由矿分管领导牵头组织，定期不定期深入基层，通过查阅资料、座谈交流、闭卷测试、现场提问等形式，对基层单位安全思想教育工作的开展进行检查指导。建立《安全思想教育考评标准》，强化安全思想教育过程考核，纳入区队绩效考评范围。按照落实责任、执行标准、监督检查、考核奖惩、追究问责“五个从严”要求，对履职不实、监管不严、措施不力的各类人员，一律从严追究责任。实行安全思想教育“一票否决”制，凡是出现落实安全思想教育责任不到位且出现事故的单位和负责人，在区队绩效考评、评先树优等方面全部“一票否决”。通过严格监督奖惩，矿井安全思想教育工作由声势型向效果型转变，使教育的形式、内容和效果达到有机融合和统一，促进矿井安全生产长周期、良循环发展。
