岑坤 张好
国有企业作为全面推进中国式现代化建设的重要力量,要自觉把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。在新时代国有企业改革向纵深推进的背景下,数字化转型不仅重塑了国企治理模式、提升了治理效能,更对廉洁文化建设提出了新要求、赋予了新内涵。数字化为廉洁文化建设带来了提升透明度、提高效率、强化风险防控的契机,需构建“数据驱动的证据链、制度联动的流程优化、文化浸润的行为养成”三位一体体系,推动数字技术与廉洁文化建设深度融合。
技术赋能:构建可视化、可追溯的全流程监督体系
以数字技术为支撑,构建“事前画像预警、事中精准防控、事后留痕追责”的全流程监督闭环,是提升监督效能的关键。为此,需将数据治理与智能分析深度结合,通过建立统一数据底座、明确主数据口径、标准化关键字段、叠加多维监测指标,绘制廉洁风险地图,实现风险精准定位,为“事前画像预警”提供数据支撑。在监督执行层面,应严格落实“一键留痕、工单化处置、复盘式提升”机制,确保权力运行全程可追溯,并通过常态化复盘持续优化监督模型,强化“事中精准防控”能力。针对监督对象,需重点建设人员、供应商、项目三大主数据库,构建风险知识图谱,通过打破数据壁垒,跨系统比对招标采购、合同签订等关键环节异常,及时识别并处置苗头性问题。同时,还应完善数字举报平台,实现匿名举报、全程留痕、催办反馈全链条联动,确保各类监督线索得到高效处置,形成“事后留痕追责”的闭环管理。
制度融合:推动制度嵌入流程、流程固化到系统
制度是保证国有企业廉洁文化生命力的刚性约束条件,其核心在于构建“制度闭环—流程嵌入—执行监督”的全链条管理体系。具体而言,一是要坚持制度治党、依规治企,以权责清单为主线,打通制度、流程、系统闭环,通过制度刚性执行保障廉洁文化建设落地。为此,需立足企业运转实际,将岗位职责与权力边界精准映射到信息系统,严格落实双人复核、权限隔离等要求,从源头防范权力滥用风险。二是要推进制度与流程深度融合,将廉洁要求嵌入关键流程节点,通过设立红黄灯预警机制实现违规行为自动化拦截,推动制度执行从“被动遵守”向“主动践行”转变。三是要推进制度台账数字化管理,同步开展常态化廉洁教育培训,固化轮岗、回避等预防性机制。在此基础上,依托数字化台账建立绩效与问责联动机制,将制度执行情况与绩效考核、评优评先直接挂钩,进一步强化制度的刚性约束效力。
文化传播:培育全员参与、常态长效的廉洁自觉
廉洁文化是国企软实力的重要组成。数字化背景下,需以文化为魂、教育为基、激励为引,推动廉洁理念内化为思想自觉、外化为行为习惯。首先,应依托数字化优势,构建线上线下廉洁教育阵地,开发情景化微课、典型案例等资源,提升教育针对性与参与度。其次,可以拓宽宣传渠道,运用短视频、线上竞赛、廉洁积分制等形式实现全覆盖,延伸至职工家庭,形成“单位倡廉、家庭助廉”格局。再者,注重典型引领与警示教育结合,挖掘“廉洁标兵”,常态化开展警示教育,引导干部职工知敬畏、守底线。最后,鼓励职工参与廉洁创作,推动廉洁知识转化为行为自觉,培育“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好生态。
国企数字化转型中的廉洁文化建设是一项系统工程,技术赋能、制度融合与文化传播三者相辅相成,共同构成了廉洁文化建设的核心支撑,最终形成以技术提供精准支撑、制度强化刚性约束、文化注入内生动力的三维路径。通过这一三维路径,数字化将真正成为廉洁建设的“推动器”,推动国企实现高质量发展与风清气正的良好局面。
(作者单位:辽宁大学纪检监察学院)