河钢集团唐钢公司冷轧车间，职工正在检查宽幅汽车外板表面质量。河北日报记者 赵杰 摄
特约撰稿 许贵元
今年是“十四五”收官之年。五年来，唐山发展干货满满、亮点纷呈、令人瞩目。目前，全市正以稳健的步伐持续向高质量发展的深度和广度迈进。
回眸“十四五”期间，唐山市委、市政府坚定不移地按照习近平总书记两次视察唐山时作出的“三个努力建成”“三个走在前列”的重要指示精神和中央、省委的工作部署，紧密联系唐山实际，坚持以全面深化改革为动力，以高质量发展为目标，集中精力抓发展、抓项目、抓环保、抓民生、抓稳定，决心走出一条中国式现代化的唐山发展之路，为建设“经济强省、美丽河北”作出应有的“唐山贡献”，也为全市“十五五”经济社会高质量发展奠定坚实基础。
全力推动经济稳健发展
面对复杂形势，全市上下团结奋进、克难攻坚。五年来，通过深化供给侧结构性改革，努力扩大内需，进一步优化经济结构，全面推动转型发展、绿色发展、融合发展、创新发展、高质量发展，锲而不舍优化营商环境，千方百计挖掘和拓宽新质生产力领域，培育新的经济“增长极”，不折不扣地落实和释放一系列国家政策红利，促进县域经济全面提升，确保全市经济稳定增长，实现了历史性的重大突破。2024年，全市地区生产总值突破万亿大关，在全省首个跻身全国27个万亿城市行列。
项目建设扎实推进。五年来，全市上下“领导带头抓项目，马不停蹄跑项目，抢抓机遇上项目，扩大招商引项目，持续发展储项目”，为全市高质量发展注入了新活力、新动能。到目前，全市滚动实施省市重点项目2667个，省重点项目数量和完成投资一直保持全省首位；城乡居民人均可支配收入达到44798元，稳居全省首位，有力促进了城乡消费。因地制宜调整优化经济结构，带动产业升级。到目前，全市实现了一产稳、二产优、三产进，全市资源配置和生产力布局进一步得到优化，“三率两化”水平不断提升。创新能力显著增强，燕赵钢铁实验室、河北省轨道车辆高能级技术创新中心、国家级知识产权保护中心等战略创新平台落户唐山，获批全国首批制造业新型技术改造城市试点。现代化产业体系加快构建，钢铁产业加快实现原料级向材料级转变，河钢浦项汽车板、首钢智新硅钢等重大项目竣工投产，首钢智新成功上榜全球独角兽企业；石化煤化盐化“三化并举”融合发展，曹妃甸石化产业基地建设实现新突破。高端装备制造产业加快发展，焊接机器人产业规模居全国第一。
共享智造模式全省推广，赋能产业集群转型升级，国家级中小企业特色产业集群达3个。数字化转型深度推进，两化融合发展指数、关键工序数控化率均居全省首位。城乡联动，比翼齐飞，“三农”工作始终被摆在重中之重的战略地位，全市农业连年丰收，今年可望再创历史新高，进一步丰富了“冀东粮仓”，筑牢了粮食安全根基。菜、肉、蛋、奶等农产品生产发达、供应充裕，较2020年均有大幅度增长；水产品产量占全省50%，实现产值居全省首位，展示了乡村全面振兴的美好前景。
推进京津冀协同发展
唐山是首都的“东大门”，也是环渤海地区和国家“一带一路”建设的重要节点城市，在实施京津冀协同发展这一国家重大战略中，起着“举足轻重，牵动大局”的重要作用。为此，唐山维护大局、主动作为、服务京津、融入京津，突出“深度融入”与“积极引入”双向赋能，全力服务北京非首都功能疏解，更好发挥京津冀引领全国高质量发展动力源作用。经过几年的主动对接，与京津产业链、供应链、创新链协作更加紧密。“十四五”以来，全市京津产业项目承接规模处于全省领先地位，累计引进央企二、三级子公司57家，与京津共建省级以上科技创新平台21家。
“交通一体化”实现大突破，京唐城际铁路建成运营，京秦高速、唐秦高速一期等项目已建成通车，路网通达率、便捷性大幅提升，唐山融入北京一小时交通圈、生活圈、经济圈。公共服务合作持续深化，政务“跨省通办”覆盖京津23个区；有近200所学校与京津学校常态化互动交流，北交大唐山研究院、北理工唐山研究院开学招生。
与京津医疗机构合作150余项，京津冀医联体建设数量达11个，为群众不出本市、在“家门口”顺利就医提供了梦寐以求的便利条件。医保部门千方百计满足群众多元需求，推出多项被省和国家充分肯定的创新做法，“异地结算”已全面实现。与雄安对接不断深化，在技术创新、港口物流等领域实现了常态化合作。由于“共享共建、互惠互利”，展示了唐山在京津冀协同发展中大有作为的广阔前景。
大力优化营商环境
五年来，以“放管服”为主的行政审批改革日益深化，便民利企的政务服务机制得到进一步完善，营商环境持续优化，有力促进了民营经济快速发展。2024年，全市民营经济增加值完成6708.4亿元、占GDP比重67.1%。在全国工商联万家民营企业评价排名中唐山位居全国第六。政务服务效能明显提升，“高效办成一件事”“一网通办”惠及广大企业和群众；“12345”热线由利民向助企延伸，成功获评全国投资热点城市。
唐山的发展一直被省和国家高度重视，国家发展改革委专门印发了《支持唐山高质量发展总体方案》，唐山获批国家级改革试点数量在全省领先。同时，重点实施了国企改革深化提升行动，其经验入选国务院典型案例。沿海经济发展迅猛，临港产业群逐步形成，沿海开放优势得到明显发挥，在环渤海地区港群中更加耀眼夺目。唐山港2024年货物吞吐量达到8.6亿吨，稳居全球港口第二位；开通集装箱内外贸航线47条，通达全球近80个国家和地区。唐山入围国家跨境贸易便利化专项行动试点。与俄铝、安米等企业合作外资项目加快集聚，开创了“向海发展、以海图强”的全新局面。
全市城乡面貌整体提升
唐山成功入选国家城市更新、城市体检“双试点”，完成一批城中村、棚户区、老旧小区改造，打通一批多年困扰市民出行难的“断头路”“瓶颈路”。“海绵城市”建设迈开了新步伐，2021年6月入选全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。一批安全舒适、绿色智慧的钢结构“好房子”陆续崛起，城市颜值不断提升，城市活力、魅力、吸引力、核心竞争力日益增强。县城综合承载力显著提升，迁安、滦州、滦南入选2025年省级城市体检和县城体检样本县，纳入省统计监测的特色产业集群达46个，营业收入居全省首位。
美丽乡村建设走在全省前列，农村人居环境治理形成常态和长效机制。丰南、迁西、乐亭、遵化等地，还实施了“小积分”奖励办法，大大激发了全员参与农村爱国卫生运动的主动性和积极性，农村环境治理保持热度不减。到2024年，建成省级和美乡村1282个，形成了丰南唐津运河乡村振兴示范区等一批特色鲜明的示范片区，全市基层治理基本实现了“网格化”，“数字乡村”（社区）建设取得明显成效。农村物流畅通无阻，文化旅游发展兴旺，全域旅游实现历史性突破。2024年，全市接待国内外游客1亿多人次，实现了游客数量和旅游收入“双丰收”，成功承办了第七届省旅发大会、第五届省园林博览会。深受国内外关注的唐山启新1889文化创意产业园、河头老街、唐山宴等一批各具特色的旅游项目和乐亭、丰润、遵化的“红色旅游”一直火爆、扬名天下。乡村振兴步入了“全面振兴”的轨道，农村基础设施建设日臻完善，农业产业化、信息化、规模化、标准化、现代化的水平不断提升。全市“四好公路”建设成绩斐然，农村交通环境得到明显改善。全市涌现了许多“农村生活城市化、农民就业不出村”的先进典型。全市农村养老事业稳步发展，大批“老年食堂”“幸福餐桌”和“老年公寓”等服务配套设施较为齐全，越办越好。
