■ 李凤发
海南立法规范涉企检查迈出关键一步。
9月1日，《海南省涉企行政检查条例（试行）》将正式施行。海南以地方性法规的“硬杠杠”为涉企检查划出清晰边界，这不仅是优化营商环境法治化保障的关键突破，更是对“无事不扰”服务理念的制度性落地。
长期以来，多头检查、重复检查、随意检查如同企业头上的“紧箍咒”，消耗企业宝贵精力与资源。海南此次立法直击痛点，以法规形式明确检查边界与程序，为行政权力套上“制度的笼头”，从根本上为企业卸下制度性负担，让“无事不扰”从服务口号跃升为法律遵循。
更值得称道的是，海南没有止步于立法本身，同步构建了极具操作性的配套机制。“检查清单+信用分级”动态管理机制如精准导航仪，实现监管资源优化配置；依托省级监管平台推动检查计划线上备案、结果共享，则打通了部门壁垒，让数据代替企业跑路；对低风险企业推行“触发式检查”，如同为诚信企业颁发“免扰金牌”，使其能心无旁骛专注经营。而引入企业满意度评价并将检查合规性纳入执法人员考核，更是在监管链条末端嵌入反馈与追责齿轮，形成“事前预警、事中留痕、事后追溯”的监管闭环，让每一次检查都经得起阳光检验。
海南此举，是以地方立法先行先试的勇气，为全国优化营商环境提供了一份可复制、可推广的“海南方案”。在经济企稳回升的关键时期，此类改革对激发市场主体活力具有不可替代的撬动作用。当检查有法可依、企业预期稳定，市场主体的创造力必将如热带雨林般蓬勃生长。
海南此次立法，为全国优化营商环境树立了可贵的法治标杆。其意义不仅在于“破”除了困扰企业多年的检查沉疴，更在于“立”起了以信用为基础、以法治为保障的新型监管模式。期待这株在海南自贸港精心培育的“法治幼苗”，能够在全国更多地方扎根生长，最终蔚然成林，覆盖所有在市场中奋力前行的企业。（作者为本报记者）
