基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党风廉政建设关乎党的生死存亡和国家长治久安。在新时代,将基层党建与党风廉政建设协同推进,能够充分发挥基层党组织的引领作用,确保党的路线方针政策在基层得到有效贯彻落实,同时净化基层政治生态,密切党同人民群众的血肉联系。然而,在实际工作中,基层党建与党风廉政建设还存在一些各自为政、协同不足的问题,亟待通过构建科学合理的协同推进机制加以解决。
一、基层党建与党风廉政建设协同推进的重要性
基层党建与党风廉政建设协同推进,在党的建设伟大工程中占据着举足轻重的地位,具有重要意义。从夯实党的执政基础角度看,基层党组织是党联系群众的桥梁与纽带。通过协同推进,能提升基层党组织的凝聚力与战斗力。一方面,扎实的基层党建工作可吸引优秀人才加入党组织,壮大基层党员队伍;另一方面,党风廉政建设确保党员干部廉洁奉公,赢得群众信任与支持,使党在基层的执政根基坚如磐石。
二、基层党建与党风廉政建设协同推进存在的问题
1.思想认识不到位
在基层工作实际中,思想认识层面存在的问题成为阻碍党建与党风廉政建设协同推进的首要因素。部分基层党组织对二者协同推进的重要性和紧迫性缺乏足够深刻地理解。在一些基层干部观念里,党建工作往往被视为务虚的任务,而党风廉政建设更是离基层实际工作较为遥远,没有充分意识到这两项工作对于基层发展的核心支撑作用。
2.工作机制不完善
工作机制不完善是基层党建与党风廉政建设协同推进面临的又一突出问题。首先,责任落实机制存在缺陷。在基层,党建工作与党风廉政建设的责任划分不够清晰明确,导致职责交叉、界限模糊。党组织负责人与班子成员之间,不同部门之间,对于各自在党建和党风廉政建设中的具体职责缺乏精准界定。这就容易出现工作中相互推诿、扯皮的现象,一旦出现问题,难以迅速找到责任主体,使得各项工作任务无法有效落实。其次,监督考核机制不健全。监督方式较为单一且滞后,主要依赖上级部门定期的检查和巡查,缺乏日常化、常态化的监督举措。基层内部监督力量薄弱,监督渠道不够畅通,群众监督和社会监督的作用未能充分发挥。
3.资源整合不足
资源整合不足严重制约了基层党建与党风廉政建设协同推进的成效。以人力资源方面为例,基层党建和党风廉政建设工作队伍存在专业能力不匹配等问题。从事党建工作的人员可能对党风廉政建设业务了解有限,而负责党风廉政建设的干部对基层党建工作的规律和特点把握不准。同时,由于缺乏有效的培训和交流机制,工作人员难以获取最新的知识和技能,无法适应新时代对两项工作协同推进的要求。
三、基层党建与党风廉政建设协同推进的机制构建策略
1.强化思想引领机制
强化思想引领机制是推动基层党建与党风廉政建设协同推进的重要基础。要构建全面且深入的教育培训体系:制订科学合理的培训计划,将基层党建和党风廉政建设的理论知识、政策法规以及实践案例等内容有机融合。
2.完善责任落实机制
完善责任落实机制是确保基层党建与党风廉政建设协同推进的关键环节。明确责任清单是首要任务,需根据基层党组织的职能和工作实际,详细梳理党建与党风廉政建设的各项工作任务。针对党组织书记,要明确其作为第一责任人,需全面统筹规划、指导督促基层党建和党风廉政建设工作,定期研究分析工作形势,解决重点难点问题。对于班子成员,要落实“一岗双责”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管领域内的党建和党风廉政建设工作,将具体责任细化到每一项工作、每一个环节。
3.优化监督考核机制
优化监督考核机制是保障基层党建与党风廉政建设协同推进的重要手段。构建多元化监督体系是核心要点,要充分整合各方监督力量。以党内监督方面为例,发挥基层党组织纪检委员的“前哨”作用,加强对党员干部日常工作和生活的监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题;同时,强化上级党组织对下级党组织的监督检查,定期开展专项巡查和不定期抽查,确保党建和党风廉政建设工作规范开展。
4.推进资源整合机制
推进资源整合机制是提升基层党建与党风廉政建设协同推进效能的重要保障。在人力资源整合方面,要加强队伍建设与交流:选拔政治素质过硬、业务能力精湛、责任心强的干部充实到基层党建和党风廉政建设工作队伍中;通过组织联合培训,邀请党建专家和纪检监察干部授课,使两支队伍相互学习、熟悉彼此业务,提升综合素质;开展轮岗交流活动,让从事党建工作的干部到党风廉政建设岗位锻炼,负责党风廉政建设的干部参与党建工作实践,促进人员融合与业务协同。
综上所述,基层党建与党风廉政建设协同推进是一项系统工程,对于加强党的基层组织建设、维护党的先进性和纯洁性具有重要意义。通过强化思想引领机制、完善责任落实机制、优化监督考核机制、推进资源整合机制,可以有效解决当前存在的问题,实现基层党建与党风廉政建设相互促进、共同发展。各级基层党组织应高度重视二者的协同推进工作,不断探索实践,为推动基层治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。
(作者单位:河北省邯郸市肥乡区委党校)