2025年06月25日 星期三 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

党建引领下国企干部选拔、培养与监督的闭环构建

来源:企业家日报 作者:

傅璟

引言

在国有企业深化改革进程中,干部选拔、培养与监督已成为人事管理协同机制的核心内容。然而,部分国有企业仍存在干部选拔渠道单一、评价标准模糊等问题,导致干部队伍活力不足。为此,国有企业需创新人事管理协同机制,构建科学合理的选人用人体系,激发干部队伍内生动力。

 

一、拓宽选拔渠道

完善干部来源结构

国有企业在人事管理改革中,多元化拓展干部的选拔渠道有助于改革的落实。国企人事部可创建“三维立体”的干部选拔机制。首先,应当优先从一线生产经营单位、偏远地区、重大工程项目中挑选干部,在选拔干部的硬性指标中纳入基层工作经历,使得选拔干部拥有扎实的实践经验,且拥有优异的群众工作能力。人事部可通过基层推荐结合组织考察的方式,从基层单位中选择优秀的业务骨干人员,纳入干部选拔储备库;其次,人事部还需不断完善市场化选聘机制,针对技术总监、财务总监等对专业能力有高要求的岗位,采取职业经理人制度,可通过公开竞聘、猎头推荐等方式吸引优秀人才;最后,人事部可设立“年轻干部专项计划”,采取轮岗交流以及“上挂下派”等方式来进行年轻干部的培养。建立“导师制”培养模式,由企业领导班子成员直接联系培养23名年轻后备干部①。通过多维度、多渠道的选拔体系,让真正有能力的人才担任重要职务,激励具有突出业绩的优秀干部,提高用人效率。

 

二、优化干部评价体系

重视综合考量

国企人事部需不断完善干部评价体系,在评价中重点关注政治标准,尤其需要在评价中纳入“两个维护”的考核指标,创建政治素质正负面清单,根据清单来逐一进行评价。同时,在评价中还需突出实绩导向,采取关键绩效指标考核体系,明确每个干部的技术创新、风险防控等关键指标的绩效占比。

评价体系中,也需强调专业能力,按照不同岗位的要求来设计不同的能力素质模型。例如,针对经营管理类的干部人才,应当重点关注人才的战略思维;针对技术研发类的干部人才,应当重点关注人才的创新能力等②。同时,在评价中还需重视人才的群众基础,将民主测评范围扩大到基层员工代表、服务对象等利益相关方,如果有80%的群众不满意该人员,则不可提拔该人员。此外,国企人事部应动态调整干部人才的评价标准,定期根据企业战略目标来审视和考量评价标准是否适用,并根据企业发展来不断完善与细化干部人才的评价指标,使得评价指标可以全方位地展示出干部的综合能力。

 

三、规范干部选拔程序

强调过程透明

国有企业人事部需规范化干部的选拔程序。在干部动议环节,在标准不清晰、人选不足、酝酿不足的情况下,不可组织会议。

在干部民主推荐环节,采取“实名制推荐”以及“非定向推荐”的双向选拔通道,有效扩大干部选拔的范围,让基层职工也可以参与到干部选拔中;在干部考察环节当中,人事部需要检查干部的档案信息,考察干部的纪检意见与个人事项,同时需要和选拔干部的同级同事、上级领导、下级员工、家庭成员、服务对象等进行有效对话,确保全面了解干部信息;在讨论决定环节当中,采取党委集体决策制度,让党委成员进行投票,整个过程均需录音录像;在干部任职环节当中,采取“拟任公示、试用期公示”的制度,接受广大人民群众的监督③;在监督环节当中,落实选拔公开制度,向广大群众公开岗位空缺情况,并公开岗位的任职条件以及选拔程序。在人员资质评审过程中,务必隐藏候选人的姓名与单位等身份信息。最后,候选人需要接受党内、群众、舆论、专业机构的监督,确保干部选拔过程的客观公正性。

 

四、健全管理闭环

增强管理效能保障

国有企业创建干部管理闭环系统,首先需要建立完善的监督预警机制,定期对领导干部进行全面检查与评估,每隔半年时间应再次考察领导干部的政治表现、工作实绩、政治忠诚度、贡献度,同时调查领导干部的廉洁自律、群众满意度等情况,详细记录领导干部的履职行为,并为领导干部创建电子廉政档案④;其次,要创建激励约束机制,将干部的薪酬直接和市场价位、企业效益以及个人绩效等挂钩,同时进一步探究重大项目跟投等中长期激励方式;再次,企业还创建干部退出机制,对干部开展年度考核、任期考核、专项考核,明确干部不胜任工作的具体标准,如果干部在考核中被评定为不胜任当前岗位工作,则需要及时调整该干部的岗位工作内容,以此来对干部进行科学管理,充分调动干部对工作的积极性;最后,建立干部再培养制度,如果干部具备良好的素质,但缺乏工作经验,企业可为该干部安排专项培训。通过构建“监督-激励-退出”的全链条管理体系,形成能上能下、优胜劣汰的良性循环,持续提升干部队伍活力⑤。

 

结语

综上所述,国有企业干部选拔任用机制创新是提升治理效能的关键。通过拓宽选拔渠道、优化评价体系、规范选拔流程及健全管理闭环,在党建引领下,可有效提升人事管理水平,打造一支高素质、专业化的干部队伍。

 

参考文献:

①罗辛茹.国有企业党管干部原则下的干部选拔与任用机制创新[J].社会与公益,2025,(05):91-93.

②袁玲.国有企业干部能力培养与选拔机制研究[J].现代企业文化,2025,(05):149-151.

③王倩.新时代国有企业年轻干部培养选拔工作的创新探讨[J].中国市场,2024,(30):122-125.

④李辉.打造“五大高地”党建先锋工程保障“无人区”油气科考——党建引领保障高原科考创新实践[J].中文科技期刊数据库(文摘版)社会科学, 2024(12):015-018.

④郭璇. 国有企业组织人事管理的优化策略探讨 [J]. 企业改革与管理, 2025, (01): 85-87.

⑤李福新. 国有企业实施人事效率提升工作的分析研究 [J]. 经济研究导刊, 2025, (02): 122-125.

(作者单位:信泰人寿保险股份有限公司)