■ 顾尧根
国有企业是国家的重要经济支柱,承担着经济建设和社会稳定的重要责任。近年来,随着越城区体制机制的不断完善,国企队伍发展壮大,各类开发建设、文商旅融合、投融资等项目遍地开花,这对国企纪检监察工作也带来了全新的挑战。
一、健全完善区属国企纪检监察队伍的必要性
国企高质量发展离不开全面从严治党。当前,纪检监察队伍在国企党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责,通过正风肃纪,坚决惩治国企领域违规违纪违法行为,防止靠企吃企、违规用权造成的效益和资产损失,确保企业健康稳定发展。
(一)加强国企党建工作的关键环节。纪检监察部门在国企党建方面肩负双重职责。一方面,作为党建重要组成部分,要提高站位,主动适应党建的各项要求;另一方面,作为党内监督部门,要充分发挥职能,监督各项重大决策部署的贯彻落实,在解决企业党建存在问题和薄弱环节中提供坚强的政治保证。
(二)加强全面从严治党的必然要求。当前,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广。新形势下,加强国企纪检监察队伍建设,有利于提高监督执纪能力,更加适应形势任务的发展变化,为党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成绩保驾护航。
(三)巩固企业经济发展成果的客观需要。国企纪检监察部门全面服务于企业改革发展大局,始终把反腐倡廉工作贯穿于企业经营、管理、改革、发展。加强国企纪检监察部门队伍建设,是维护企业经济利益和职工利益的有效保障。通过开展监督执纪,堵塞风险漏洞,化解企业矛盾纠纷,维护企业和谐稳定发展。
二、区属国企纪检监察队伍与运行机制存在的问题
(一)监管体制机制不够健全。部分区属国企尚未专门设立纪检监察部门,虽有人员配置,但大多为非专职人员,要兼顾其他条线工作。监督体系、运行机制不够健全,忽视了监察组织的建设,出现“头重脚轻”现象,对企业工程建设、招投标、资产管理等领域的全覆盖监察存在较多漏洞。
(二)队伍专业素质有待提高。纪检监察工作需要较强的专业性,当前各区属国企中绝大部分纪检监察人员都是从其他岗位转岗而来,缺少实践经验和发现问题的能力,在纪律审查中缺乏措施和手段,只能应付日常监督、宣教等工作。
(三)履职担当作为有待加强。部分国企纪检监察人员面对同单位的违纪人员,往往碍情怯面、顾虑重重,不敢大胆开展工作。尤其是在对同级党委“一把手”、关键少数的监督上,更是以和为贵、息事宁人。少数人员缺乏斗争精神,工作中畏手畏脚。
三、健全完善区属国企纪委队伍建设与运行机制的对策建议
(一)创新完善纪检监察监督协调体制。国企纪委应在党委带领下积极实践,探索组织协调、监督资源整合的有效手段与途径。如建立由纪委领导,监察、审计及下属公司等部门共同参与的工作协调机制,增强工作联动性、实效性。还应加强警示教育,建立健全党风廉政建设考核机制,不断提高监察效能。
(二)完善区属国企纪委机构人员配置。部分区属国企纪检组织力量薄弱,国企纪委应加强人员配置,定向培养,经上级纪委同意可设专职副职,并根据企业资产规模、产业领域、管理层级等实际,除纪委书记外,配备专职纪检干部1—2人,兼职纪检干部若干名。对区属企业二级单位设党委的,设纪委;设党总支的,配纪检委员,全面推动纪检监察工作提质增效。
(三)锻造干净高效的国企纪检监察队伍。严明纪律规矩,加大对执行情况的日常审查,有力促进纪检监察人员廉洁自律。应认真落实谈心谈话制度,常提醒、常教育,增强纪检监察人员纪律意识、规矩意识。强化日常监管,防止“灯下黑”,对发现涉及纪检监察人员的问题线索认真核查,绝不护短遮丑,做到惩前毖后、治病救人。
(作者系浙江省绍兴市越城区文旅集团纪委书记、监察专员)