川煤集团华荣能源有限责任公司深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，认真执行四川省属企业管理层级控制在三级以内的刚性要求，明确“机关改革是打好国企改革提升行动的关键之战”的工作目标，于2023年四季度成立改革专班，研究公司机关进一步深化改革的最优路径，组织召开改革动员大会，统一思想、明确目标、压实责任，仅用2个月时间就全面完成机关新一轮改革，实现了扁平化指挥、信息化支撑、精细化服务，紧盯“节点”优化“中心”服务，以“节点”指挥“中心”，推动治理效能显著提升，为高质量发展汇聚强大合力。
聚焦战略定位
凸显机关核心功能
强化机关管控职能。该公司根据国企治理体系和治理能力要求，结合公司能源产业属性特征及公司市场化运营发展变化趋势，发挥好“经济增长‘顶梁柱’和安全发展‘压舱石’”国企使命作用，进一步明确公司机关“战略+核心运营”的管控模式，强化公司总体战略统筹部署和协同效应发挥，聚焦机关本部对生产经营重点活动及生产要素核心资源集中管控，机关分部对区域企业安全生产经营重点活动监管督导和属地政企关系协调职能，推动形成具有企业自身特色的新型高效管理体制。
强化机关职能定位。根据公司运营管控模式定位，进一步明确公司机关本部“战略管理中心、组织保障中心、资源配置中心、监督管控中心”定位。明晰公司与产业板块、所属矿（厂）功能定位和权责界面，分类开展授权放权，确保“授得准”。将日常一般性运营职责下放到矿（厂），合理设置公司审批权限和管理事项，加强企业行权能力建设，确保“接得住”。完善授权监督与评估机制，统筹协同各类监督力量，增强监督工作合力，形成监督管理闭环，确保“管得好”。
强化机关事务统筹。以保障公司党委、董事会、经理层作用发挥为总原则，按照职能定位梳理规范机关本部加分部各部门权责事项，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，大力破除“部门墙”、消除“谷仓效应”，加强安全生产经营统筹协调，根据事务发展变化，坚持该调整的调整，该优化的优化，以构建“大生产、大经营、大党建”格局为方向，推动问题解决方式多元化、工作流程最优化、关联材料最简化、办事成本最小化，极最大努力为矿（厂）服好务，促进公司高质量发展。
完善组织体系
提升机关管理效能
精简优化机构设置。围绕“科学合理、精干高效”的总体原则，坚持责权利相匹配，突出问题导向、目标导向、结果导向，减少管理层级、精简机构和人员，通过“撤、并、转”等方式，结合各区域产能产值、灾害程度、经营规模以及管理幅度等因素，按照“党管干部、统一职级体系、对标先进、依法合规”原则，重新设置机关本部部室和驻片工作机构，明确撤销安管中心，调整后共设置16个机关职能部门、5个驻片机构。驻片机构下设安全、采掘、机运、通防、地测、综合等6个专业组和驻矿专班，所有人员均为部门派驻，实行公司机关本部部门和分部双重管理。部分职能下移后，相应岗位编制及时调整精减，不重复设置或变相保留机构，合并工作内容不饱满或关联度较高的岗位，机关本部和分部管理人员总数282人，减员184人，减幅39.48%，机关“瘦身健体”成效得到进一步巩固加强。
调整梳理内控流程。将流程再造作为机关改革的重要抓手，与机关本部职能优化同部署、同研究、同落实。针对公司经营管理重点领域，以风险管理为导向，全面梳理业务全流程、全领域重要环节风险点，涵盖重点领域合规风险87条，岗位职责110个，结合不同业务类型，“一业一策”研究形成符合业务风险特点的管控措施，构建差异化内控流程26条，大力提升业务风险精准防控水平。在此基础上，对现行制度体系进行“废改立”持续完善更新，实现“纵向压缩，横向集成”，建立起一套内在联系、紧密协同、相互支撑、有效衔接、层级分明的内控流程体系，进一步提高业务水平。
优化人才配置
激活机关发展动能
全面公开遴选人才。根据优化后的组织架构及岗位职责，机关岗位全部放开、组织开展机关部门调剂管理岗位公开竞聘工作，37人竞聘到机关本部工作，组织开展各驻片机构调剂管理岗位公开竞聘工作，116人竞聘到各分部工作。根据岗位层级，公司领导班子成员、部门负责人分别牵头组成评审小组参与面试评价、人员选拔，加强全过程监督。
严把进口招聘人才。把市场化选聘作为引进优秀人才的重要手段，制定员工招聘指引，将“逢进必考、以事择人、人岗匹配”写进制度，切实把业务发展真正需要的人才引进来、用起来，实现全领域公平竞争、同台竞技，吸引社会和公司内部报名人员数千人，是华荣公司重组以来规模最大、层级最高、岗位最全、报名人数最多的一次竞聘。
多维考评检验人才。把公选程序嵌入党管干部的动议环节，通过面试阐述履职思想、绩效考评过往业绩、民主测评反馈综合能力、素质测评了解管理潜能、纪律监督保障流程合规等方式，实现党管干部+市场化选聘、考试成绩+平时工作成绩、相马+赛马、主观+客观相结合，做到精准识才，通过改革，47名管理人员提任履新，7名原机关下派矿（厂）就职。突出基层导向，设定基层年限刚性要求，加大基层经验计分比重，21名来自一线的基层管理人员成功竞聘。（戚彪）
