■ 王连鹏 吴国栋
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”就国企而言，学习贯彻党的二十大精神，做好干部考核评价工作，既是一个重大实践问题，又是一个重大理论课题。面对这一课题，笔者认为：国企党委做好干部考核评价工作，关键在于构建“六五”（遵循“六字”方针，做好“五个”把握）模式，才能发挥好干部考核指挥棒、助推器、风向标的作用，激励干部以良好的精神状态、务实的工作作风，立足岗位、干事创业，踔厉奋发、勇毅前行，走好新的赶考之路，为推动企业高质量发展提供强有力的组织保证。
一、干部考核评价工作应遵循“六字”方针
一是“考”，就是理论考试。每季度组织一次基层干部理论学习考试。考试内容应包含习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党纪学习教育、时事政治、廉政建设、安全生产、经营管理、和谐稳定等方面的知识。根据考试成绩，按专业分别按照5%的比例实施正负激励机制，从而激发基层干部理论学习的积极性、主动性，持续推进理论学习常态化长效化，更新知识库存、补齐素质短板、克服本领恐慌、增强干事本领，满足企业发展对干部的基本要求。
二是“述”，就是述职述廉。每半年组织一次基层班子和基层干部进行述职述廉。述职述廉报告应包含“德、能、勤、绩、廉”五个方面的内容。述职述廉报告应由“总结工作成绩、剖析存在问题、制定整改措施”三部分组成，并各占三分之一篇幅，基层班子和基层干部的述职述廉报告应分别控制在3000字、2000字左右。为高质量完成述职述廉报告，要通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆单位和个人存在的问题，做到征求意见广泛深入、查摆问题全面准确、分析问题深刻透彻、整改措施得力有效。基层班子述职述廉报告要由班子集体完成；个人述职述廉报告必须由本人完成。述职述廉报告完成后，报党委组织部门备案存档。
三是“评”，就是民主测评。年底对基层班子和基层干部进行一次民主测评。基层班子民主测评应按照优秀、适应、基本适应、不适应四个层次进行；基层干部民主测评应按照优秀、称职、基本称职、不称职四个层次进行。为确保测评公正、公平、客观，民主测评要按照专业领导、基层班子、职工三个层次分别进行，并按3:3:4比例进行汇总。同时，在测评过程中，要做好企业中层后备干部的推荐工作，建立中层干部后备人才库，并作为选拔使用干部的重要依据，提高选人用人公信度。
四是“谈”，就是座谈交流。在对基层班子和基层干部进行民主测评的同时，考核评价领导小组成员分别同基层干部及部分职工进行个别座谈，就基层班子和基层干部在学习、工作、生活、作风等方面存在的突出问题或对基层班子和基层干部队伍建设的意见、建议等进行座谈交流，从而对基层班子和基层干部进行全面了解。
五是“察“，就是形成组织考察意见。结合基层班子和基层干部的述职述廉报告、民主测评结果、个别座谈情况、学习考核成绩等，并对照岗位职责和工作目标，检查各项考核指标的落实情况，汇总形成组织考察意见，并存入干部人事档案。
六是”馈”，就是结果反馈。将考核评价结果和收集的意见建议向基层班子和基层干部反馈和征求意见。同时，要指导基层班子和基层干部，对照存在的问题，彻底剖析原因、制定整改措施、做好整改工作。对考核结论为“不适应”的班子，进行整改和调整；对“不称职”的基层干部，采取诫勉、降职、免职等措施进行处理。
二、干部考核评价工作应做好“五个”把握
一是把握政治性。做好干部考核评价工作必须提高政治站位、强化责任担当、压实考核责任，将干部考核评价工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，严格程序、严格标准、严守纪律，认真负责、实事求是，将讲政治贯穿到干部考核评价工作的全过程。
二是把握组织性。要科学制定《基层班子和基层干部考核评价工作实施方案》，成立由企业党政负责人为组长的基层干部考核评价工作领导小组，成员由党政办、组织干部、纪委监察、宣传、工会等部门人员组成，在组织部门设立干部考核评价工作领导小组办公室，负责整个干部考核评价工作的组织协调工作。构建起“企业党政统一领导，组织部门牵头负责，纪检部门监督督导，各测评小组具体实施”的运行机制，确保干部考核评价工作的实效性。
三是把握原则性。要构建起组织考核与群众评价相结合，以干部工作责任目标管理为基础、定性考核和定量考核相结合，组织考核与群众评价相结合的干部考核评价制度。以考核工作绩效为主进行定量考核，以考核党性意识、宗旨观念为主进行定性考核，以民主评议为基本手段，以群众满意度为主要依据。建立考评后征求意见和提供建议的机制，将考核评价结果和收集的意见建议，向干部反馈和征求本人意见。建立考评结果运用机制，使考核评价结果与干部的奖惩、使用挂钩，激发干事创业内生动力。
四是把握客观性。做好干部考核评价工作要做到公平、公正、客观，切忌将主观意识、个人偏见掺杂其中。参加测评人员要以对企业、对他人、对自己高度负责的精神，实事求是、客观公正地对干部进行客观评价，坚决排除人为因素和外在因素的干扰和影响，避免人情票、关系票，杜绝随意性、恶意性评价。为切实体现公正、公平、客观的原则，民主测评要按照5%分别去掉最高、最低评价票，使考核评价结果真正体现出干部的实际情况。
五是把握实效性。建立考核评价结果运用机制，使考核评价结果与干部的奖惩、使用挂钩。该提拔重用的坚决提拔重用，该诫勉、降职、免职的坚决给予诫勉、降职、免职处分。让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让干事者无忧、让有为者有位，激发干事创业内生动力。将“有事考其功，有言考其用，动则考其行，静则考其守”成为干部的日常行为准则，在讲责任上看行动、在树正气上做表率、在干事业上抓落实、在比贡献上争一流，做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。
总之，做好干部考核评价工作，国企党委必须全面把握“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”的时代内涵，始终牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的时代要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，完善干部考核评价体系，构建起干部“能上能下、能进能出”的运行机制，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面，激励基层干部担当作为，想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给激励，营造风清气正、干事创业的良好氛围，才能为推动企业高质量发展提供强有力的组织保证。
（作者单位：山东能源新矿集团华丰煤矿）
