——华荣能源公司深化国企改革纪实
■ 戚 彪 刘仁杰
近日，从四川省企业联合会得到消息，川煤华荣能源有限责任公司（下简称华荣能源公司）荣登“2023四川企业100强”榜单。华荣能源公司自2021年通过改革重组以来，聚焦主责主业，坚持改革创新，承压破题攻坚，企业核心竞争力、产业引领力、能源保障力进一步提升，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献力量体现担当。
尤其是在过去的一年，华荣能源公司始终坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述为根本遵循和科学指南，紧紧围绕“总书记和党中央希望我们做什么，我们怎么才能做得更好”，用心、用力做好新时代新征程国企改革工作，以治理、活力、布局的深层次变革，带动思想、管理、形象发生深刻变化。
坚持规范科学
现代治理再加强
坚持党建领航。华荣能源公司及下属全资子公司、控股公司共24家单位，全部将党组织（党委）单独一章写入《公司章程》，明确其法定地位及党委研究讨论是董事会、经理层决策重大事项的前置程序。遵循“双向进入、交叉任职”原则，公司各级党组织班子成员进入董事会、经理层。统筹协调董事会、监事会、经营层权责关系，推进决策程序互促共融。严格落实党委“三重一大”决策清单、党委研究决定事项清单、党委前置研究讨论事项清单“三张清单”要求，推动党委领导作用落实落地。
规范治理主体。出台《“三重一大”决策事项清单（修订）》，完善《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《董事会授权经理层决策管理办法》，进一步厘清职责边界，规范决策程序，完善时间衔接。建立议题审批制度，规范“议题部门审核、分管领导审查、主要领导审定”。按照核定编制配齐配强“三会”人员，常态开展业务培训，提升履职能力。
加强董事会建设。规范董事会下设5个专委会运行方式，制定《外部董事履职管理办法（试行）》和《外部董事考核评价办法（试行）》，明确外部董事（包括专职外部董事和兼职外部董事）履职台账、工作报告、业务调研等工作。规范董事会办公室管理业务，深化董办人员业务培训，提高董办人员业务素养。严格外部董事履职考核，促进外部董事勤勉履职、担当作为。
激发经理层活力。大力推进授权事项进公司章程，动态调整董事会、经理层权利范围和责任义务。完善议案管理、调研论证、法律审查、风险评估、会议记录、资料管理、决策执行、督办监管、责任追究等相关业务的配套管理制度，落细落实各管理环节和业务流程。修订《董事会授权经理层决策管理办法》，进一步明确授权形式、授权管理和授权事项清单。
坚持市场导向
效率效益再激发
提升运行质量。全面推行预算管理和对标管理，制定公司降本增效10大举措。2023年，物资库存从2.35亿元降到1.6亿元，李子垭煤矿南二井、唐家河、赵家坝三矿实现吨煤完全成本下降30元。建立资金预警机制，清理银行账户218个，销户14个。加大融资力度，制定多渠道、多方式的申贷方式和融资方案，新增融资规模8.3亿元。加大亏损治理，完成九鼎公司经营性停产，圆满分流安置职工100余人。叙永一矿、小河嘴煤矿、赵家坝煤矿实现扭亏为盈。
优化薪酬分配。构建工资与效益联动考核机制，完善洗煤厂考核结算方式，推行矿井产量和进尺超计划加价、“六费”考核激励、超盈节亏增效等系列措施，激励员工通过业绩提升实现收入增长。坚持“提低、扩中、控高”分配原则，逐步规范一、二、三线收入合理差距。严控年薪人员薪酬，考核扣罚款在月度薪酬中扣减，重点工作绩效全部纳入年薪绩效考核汇算。
规范市场用工。对管理岗员工、操作岗员工按满负荷工作法重新开展“三定”工作。制定出台《采掘职工队伍规范化建设实施意见》《非煤单位和煤矿地面操作岗“三定”工作方案》。优化用工结构，实现减人提效，采掘一线人员占比达50%以上，管理人员按12%上限控制。2023年，共招收各类操作岗员工3115人，采掘一线用工由上年末的7855人增加到8714人，平均年龄由47.45岁降为46.95岁，通过补员，采掘一线配员总数已基本达到定员水平，员工老龄化问题有所缓解。规范采掘职工队伍建设，清理非全日制用工、共享用工等高风险用工194人。
优化三项制度。出台工资薪酬优化调整系列制度，建立与市场价格接轨的工资薪酬分配机制，工资薪酬与煤炭市场价格实现联动。畅通进出通道，管理人员统一招聘和公开竞聘，操作岗位招聘严格报批审查，采掘增人增资和减人减资。印发《非煤单位和煤矿单位地面操作岗“三定”工作方案》，组建定编定岗定员专班，重新据实核定各单位用工人数。探索建立内部劳动力市场，富余人员通过多种方式转岗分流，持续激活内生活力，努力降低用工成本。
坚持科技赋能
创新驱动再提升
强化支撑保障。加快推进以采掘智能化为龙头的“五化融合”，积极打造原创技术策源地。修订技术创新管理制度和办法，完善公司《技术创新管理办法及考核细则》。加大研发投入，2023年科技投入28160万元（占各单位内部结算价营业收入比例3.9%），较2022年科技计划投入占比上升0.7个百分点。抓好科技经费及税收减免管理，2023年实际加计扣除总额15148.92万元，科技投入减免税达2235.32万元。
开展重点攻关。抓好省级技术中心平台维护和政府项目申报，通过省级企业技术中心年度考评。开展政府科技项目申报，“急倾斜薄煤层伪俯斜智能化综采成套设备及工艺”等4个项目入选省国资委“原创技术策源地”和国企“十四五”重点项目。围绕煤矿瓦斯治理、水害防治、机电运输等开展攻关，21个职工（劳模）创新工作室产生“五小”创新成果138项。改造绿水洞洗选系统提高精煤产率，建设小河嘴风选排矸系统，开展叙永风选扩能可行性论证。
加速成果转化。加强科技成果和专利成果管理，2023年申报四川省科技进步奖12项、申报中国煤炭工业协会10项，“急倾斜煤层智能化开采关键技术及装备”成果获中煤协会科技进步一等奖。申报国家专利89件，授权专利70件（其中发明专利4件）。各级工程技术人员撰写科技论文300余篇，在国家级期刊发表151篇，组织54篇论文参加省煤炭协会优秀论文评比，12篇论文获奖参加八省市论文交流。
坚持资源导向
能源保障再殷实
锚定战略规划。坚定不移把煤炭主业做强做优做大做精。大力实施精煤品牌战略，一矿一策实施矿井智能化改造，布局抢占新能源风口，创新资源集聚和转化功能，积极推动主辅协同发展，精准发力建设复杂煤层智能化开采原创技术策源地。明确了以建设南方一流矿井为目标，推动煤矿实现安全、绿色、智能、高效发展，优质矿井人均产量突破800吨/人，“十四五”期间煤矿的机械化水平开采达到90%以上，基本建成安全、绿色、智能、高效矿井。
加快四化建设。已建成投产3个智能化采煤工作面，分别在太平煤矿、大宝顶煤矿、新维煤业，正在建设2个智能化采煤工作面，分别在代池坝煤矿、金刚煤矿，2023年底原煤单产水平预计达到3.2万吨、掘进单进水平预计达到107m，生产人数预计降低至1.9万人，年人均煤炭产量预计达到660吨。
保障资源接续。全力申办矿权，制定矿权办理中长规划和年度计划，成立专班，积极协调，蹲点跟踪，完成3宗采矿权延续、2宗探矿权保留，推进3宗探转采、4宗协议出让、2宗矿权“招拍挂”、1宗增划，协调2宗采矿权与油气矿权重叠协议、3宗饮用水源准保护区和生态保护区调整。加强资源管理，清理矿井资源及“三量”，核实保有资源可采性，规范编制矿山储量年报。
坚持把舵领航
党的建设再登高
抓实思想根基。举办7期领导人员读书班，开展党性学习教育146次；打造宝鼎“三线精神”等党性教育基地20个；抓实调查研究，公司领导班子形成高质量调研报告255篇，解决各类问题136项；深入践行“浦江经验”，列出民生项目89项，完成83项，解决职工诉求问题166个。公司领导带头常态化开展“华荣微讲堂”5期、形势任务教育35场次，确保全公司干部职工在思想上同心、目标上同向、行动上合力。
擦亮党建品牌。以“红帽子”先锋工程党建品牌为引领，打造“1+13+5+N”党建品牌矩阵，推动党建与“传统能源改造提升、新能源前瞻布局、优质精煤增量提效”发展战略互融共促。聚焦扩大品牌辐射力，太平煤矿、新维煤业完成省国资委党委“四心一高”基层思想政治工作示范点创建。组建电煤保供党员突击队、先锋队339支，5300名党员在保供一线发挥先锋模范作用，《“红帽子”工程筑牢四川煤炭保障根基》获中煤政研会思政课题一等奖。
推进深度融合。华荣能源公司将2023年定为“党建品牌创优年”，将“红帽子工程”与“大宝顶煤矿传承发扬三线精神”等13个党建品牌建设、创先争优活动相结合，实现党建与生产经营深度融合。国劳模董兴洪“劳模上讲台”入选省国资委党建品牌，在公司内部、外部单位分别宣讲10场次、6场次。
