2024年01月23日 星期二 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

重庆彭水:加快推动新阶段水利高质量发展

来源:企业家日报 作者:

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●龙虎水库大坝航拍图

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●茨竹湾水库

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●凤升水库

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●凤升水库枢纽大坝航拍图

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●龙虎水库大坝

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●龙射镇葡萄村葡萄水库

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●鹿鸣乡红岩村沐渔山坪塘

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●普子镇凤凰村凤凰水库

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●三洞水水库

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●三江口水库

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●三江口水库枢纽工程

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●三义乡宏升村杉木沟水库

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●万足镇茶林坪供水站

 

■  本报记者 娄红淑 重庆报道

 

日前,重庆市彭水苗族土家族自治县按照《关于在全市实施幸福河湖建设“百千行动”的决定》(重庆市总河长令第 5 号)要求,创建郁江彭水段市级幸福河流,于近日通过市级复核评估。

彭水县先后投资15.3亿元,完成了该县城防洪护岸综合整治工程、郁江长滩防洪护岸综合治理工程、后江河综合治理工程、朱家嘴水毁修复工程、联合乡堤防工程(新田河重点河段综合治理工程),实施保家工业园区堤防工程,建成达标堤防21公里,全面提升郁江流域防洪能力,实现干流沿线防洪达标。

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”是新时代治水方针。彭水水资源丰沛,多年平均水资源总量为33.25亿立方米,人均占有量为4768立方米。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,水利系统紧紧围绕县委县政府中心工作,以项目为根本、防汛(抗旱)为底线、生态为底色、节水为关键、供水为重点,强化“时时放心不下”的责任感,加快推动新阶段彭水水利事业高质量发展。

 

深化四水同治

加快水利基础设施建设

坚持项目为王,进一步完善全县水利工程体系。

坚持规划引领作用。抢抓全面落实《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》,启动农田灌溉发展规划、中小河流治理、山洪沟治理实施方案(竞争立项)编制,强化规划的引领、导向和约束作用。

构建兴利除害现代水网。主动衔接重庆市水网规划,以乌江、郁江和三江口水利枢纽、郁山湖、阿依河等骨干引调排水工程为“纲”;以重点水库、跨区域输配水通道(葡萄、凤升、龙虎水库、三江口供水渠系)和城乡供水一体化为“目”;以龙虎、凤升、黑洞河、富家等15座重点水源工程为“结”,推动构建水系连通骨架,谋划彭水水网建设,着力提升水资源优化配置能力,全面提升水安全保障能力。

抓重点项目。大力实施四水同治战略,对重点项目实行重点管理、专班推进、定期调度,完成凤升水库、龙虎水库、红光水库等6座水源工程收尾,实现新增蓄水能力2387.6万立方米目标;争取专项债券3.2亿元,新开工黄荆、富家等4座水库,启动彭水县城乡供水一体化工程建设等6个重点水利项目 。

 

强化底线思维,

加强水旱灾害防御

坚持“人民至上、生命至上”,完善防灾减灾工程措施和非工程措施,全面提升水旱灾害防御能力,最大程度降低灾害损失,持续扛稳水旱灾害防御天职。

及时开展汛前隐患排查检查。2023年4月10日前,各乡镇(街道)、涉水企业,认真对辖区及影响本辖区的水库水电站、山洪灾害危险区、在建工程、江河场集镇及重点居民聚集区,开展水旱灾害防御自查和汛期安全排查。

加强技术支撑提升预警预报精度。全面梳理排查水文基础设施运行情况,2023年4月底前完成山洪灾害系统、中小河流系统、水文和无线预警广播站汛前运行维护。充分利用气象短临监测预警,有效提高洪水预报精度,延长洪水预见期;严格汛期水旱灾害防御24小时值班和领导带班制度。

及时完成相关预案修编和演练。2023年4月30日前,修编山洪灾害防御、水库应急抢险及汛期调度运用、工程施工度汛等方案预案,提高水利“测防报”工作的针对性,做实应急演练来检验和完善预案的实用性和可操作性;组织开展89个山洪灾害危险区演练,打通预警信息“最后一公里”。

抓好工程安全度汛准备。在主汛期前全面完成保家朱家嘴、乔梓、太原等水毁修复工程,完工39处管网延伸及27处抗旱应急水源工程。全面排查防范涉水工程安全度汛风险,强化水库、堤防等工程汛期巡查防守,险情抢早、抢小,及时处置。

 

坚持节水优先

推动水资源集约节约利用

深入落实最严格水资源管理制度,从严从细管好水资源。一是强化水资源保护。加强生态流量管控,做好重点河流生态流量保障;加强水资源刚性约束指标体系建设,严格用水总量控制和万元工业增加值用水量。二是强化取水许可监管。严格落实取水审批程序,全面推行取用水“双随机、一公开”监管。三是推行全域深度节水。深入开展节水行动,充分发挥县级联席会议制度统筹作用,全面开展节水载体建设,强化用水定额标准应用,大力推广合同节水管理,开展特色节水宣传,巩固县域节水型社会达标建设成果。

 

强化河长制

强化河库管理保护

为推动河流管理保护工作落实到位,全县共设置河长567名,通过公示、培训、巡查等一系列措施,做到“河长不断档、河流不断巡”。同时,该县积极落实河长信息化提醒机制,助力河长们巡查履职。据统计,2023年以来各级河长巡河10610次,巡河率达112%,推动解决河流管护问题848个。持续深化完善河长制工作模式,不断健全河库管理体系,强化河库管理保护。    

持续深入落实河长令。统筹推进落实第1、2、3、4号县级总河长令,运用卫星遥感、无人机等智能化手段,通过暗访抽查、部门联动、跨区域联查等多种方式,常态化排查河流管理保护存在的问题。

有力实施“一河一策”。开展“一河一策”方案中期评估,分析研判实施过程存在的突出问题、河流管理保护面临的主要矛盾,根据实际优化调整目标任务和工作计划。

全面推进河流联防联控联治。常态化开展联合、暗访巡河,持续推进污水“三排”、河道“四乱”等专项整治,加强跨界水体保护治理,推动联防联控联治走深走实。

彭水县通过整合公安、共青团、妇联等力量,建立了三级河(库)警长体系,创建了巾帼志愿河长、青年志愿河长队伍,形成了行政执法与检察监督的合力。同时,该县全面完善“河长+检察长”协作机制,会同黔江区、酉阳县、丰都县等区县联合巡查乌江、芙蓉江、郁江、中井河等跨界河流,实现了河长制共管共治。

完成郁江示范河流建设。聚焦“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”目标,高质量完成郁江市级示范河流建设。作为郁江彭水段的亮点之一,庙嘴地区地理位置优越,景观视线良好。彭水县通过精心设计,将该地区水位线213米-235米之间的区域进行改造,总面积8715平方米,硬质面积3900平方米,绿化面积4815平方米,临水一侧保留现状河滩,设计流线型的休息平台,以庙嘴亲水平台为中心,打造集防洪护岸、慢行休闲、健身(跑步)为一体的滨河空间亲水特色景观带。

 

建强农村水利

助力乡村振兴

加快提升农村供水工程建管水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑保障。

常态化开展农村饮水保障动态监测。持续开展农村饮水保障情况动态监测,加大脱贫户和水源薄弱地区监测频次,发现问题及时清零,确保脱贫户及监测对象户饮水安全问题不反弹。

持续实施“一改三提”工程。全面启动实施善感石盆、鹿鸣漆园等规模化供水工程,升级改造诸佛乡珍加、龙塘场镇等小型标准化供水工程,通过实施“三个一批”工程,逐步改善农村供水设施条件。

彭水县善感乡幅员面积78.81平方公里,户籍人口7282人,已建成水利项目125处、水利规划实施乡村振兴项目13处。

 

加强机制建设

增强行业管理能力

落实安全“三管三必须”要求,深化水利建设、运行等领域隐患排查整治,落实“六项机制”,杜绝安全生产事故发生。加强资金绩效管理,树牢“花钱必问效,无效必问责”理念,确保资金安全、效益充分发挥。

稳步推进小水电清理后续。扎实做好小水电站清理整改后续,加强生态流量泄放监管;开展农村水电站安全生产标准化建设,通过生态修复治理、优化运行调度、强化行业监管等措施,全面推动绿色水电发展。郁江流域还实行了“先退后补、三年兑付”的小水电清理整改工作方式,为解决资金难题提供了切实可行的方案。

新时代新征程上,彭水县将深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记关于建设造福人民的幸福河湖的重要指示精神,守牢一条线(河道岸线),管住一粒砂(加强河道采砂),融入一条带(郁江流域产城景融合发展示范带),建设幸福彭水。