■ 王连鹏 孟祥彬
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。当前，煤矿企业安全生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产形势依然严峻复杂，统筹发展和安全面临很大挑战。笔者认为，煤矿企业必须将防范化解重大安全风险作为重大政治责任，提高政治站位、强化责任担当、压实安全责任，在安全管理上做到“六个强化”，才能夯实安全管理的根基，构筑安全生产长效机制，实现高水平安全，保障高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的能源保障。
强化安全理论学习，把握实现高水平安全的方向性。实现高水平安全必须将学习放在一个新的高度。学习是安全生产之基、安全发展之要、安全传承之途、安全成长之梯。安全生产从学习开始，安全发展从实践起步。为此，煤矿企业必须教育引导干部职工认真学习贯彻党的安全生产方针政策和安全法律法规，学习本专业、本岗位安全生产所必需的本体性理论知识，学习总结本专业、本岗位安全生产实践中的成功经验，持续推进安全理论学习常态化长效化。要持续在学懂弄通上下功夫，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，在常学常新中强化安全理论修养，在真学真信中坚定安全发展信心，在学思践悟中牢记安全发展使命，在细照笃行中强化安全发展理念，在知行合一中担当安全发展责任。要始终做到在学习中深入思考，在实践中总结思考，在借鉴中比较思考。敬畏安全、敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，唱响“今天我上岗、安全我负责”安全主旋律。
强化安全责任担当，把握实现高水平安全的使命性。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。为此，煤矿企业各级管理干部必须恪守“责任是信念之基，担当是力量之源”的理念，全面把握“没有安全发展的崇高追求，没有‘黑包公’的精神状态，没有六亲不认的时代精神，实现高水平安全就是一句空话”的时代内涵。面对当前严峻复杂的安全形势，要准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机、于变局中开新局，全面把握安全发展的本质和安全发展的主要方面，按照总体国家安全观的要求达到“理性选择和准确把握”的思想境界。坚定不移地强化安全风险防控，坚决防范重大安全风险；坚定不移地筑牢安全生产根基，织密织细安全生产防线；坚定不移地从严监督考核，始终保持安全高压态势，持续推进安全治理模式向事前预防转变。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生，切实维护人民生命安全，坚决杜绝以牺牲人的生命来换取所谓的发展。
强化安全宣传教育，把握实现高水平安全的导向性。实现高水平安全关键在于发挥安全宣传教育的导向功能，增强安全意识、规范安全行为、严守操作规程、实现正规操作。为此，煤矿企业必须恪守“强化安全宣传教育创新就是解放新质生产力，做好安全宣传教育创新就是发展新质生产力”的理念，首先要构建起“线上（利用企业网站及微博、微信、短视频平台等媒体）+线下（专业安全大课、班前班后会等）”及“党政一把手带头讲安全、第一责任人专题讲安全、管理人员跟踪讲安全、班组长全程讲安全、一线职工互动讲安全 ”的安全宣传教育模式，加强对职工的安全宣传教育。其次要充分利用安全承诺、安全演讲、安全文艺演出、安全签字、安全宣誓、有奖问答、实操演练等形式，加强对职工的安全宣传教育。三是在重要场所设立安全宣传教育电子屏幕，做到安全宣传教育24小时滚动播出不间断，唱响安全主旋律、打好安全主动仗。四是在主要街道和地面生产区悬挂安全横幅、标语、彩旗，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
强化安全文化渗透，把握实现高水平安全的灵魂性。安全文化是实现安全生产的灵魂所在。在实现高水平安全的伟大实践中，安全文化建设显得越来越重要。为此，煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的政治责任，严格遵守“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的政治原则，全面强化“不抓安全是渎职、抓不好安全是失职、抓好安全是本职”的政治担当； 树牢“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的安全理念；牢记“安全就是政治、安全就是生命、安全就是稳定、安全就是效益”的安全宗旨；严格“不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害，保护他人不受伤害”的安全行为；坚持“不安全不生产、 隐患不消除不生产 、安全措施不落实不生产 ”的安全原则；进一步增强遵章光荣、违章可耻，珍惜生命、修养自我，自律、自爱、自护、自救的道德意识等，让安全理念内化于心灵、外化于行动。
强化安全行为养成，把握实现高水平安全的关键性。现实中，绝大部分事故是由人的不安全行为所导致的。预防和控制人的不安全行为是减少事故发生的关键环节。为此，煤矿企业必须恪守“人的不安全行为是一切事故的源泉”的理念，全面把握“在人—机—环境—管理”这一系统中，人的本质安全相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性及基础性地位。只有“以人的本质安全为前提，才能实现系统的本质安全“的时代内涵，全面强化职工安全行为的养成，并与“实现首季开门红”“实现上半年双过半”“战高温斗酷暑确保三季度安全生产”“四季度安全决战”等活动相结合，加以制度化、规范化。依托养成机制，不断探索新形式、新载体，通过安全交心谈心、联责联保、互帮互学等做法，实施“传、帮、带”制度，发挥优秀职工、老职工的优势帮扶帮教，使其树牢“自己的安全自己管，指望他人不保险”的安全理念，真正把安全挂在嘴上、记在心里，落实在行动上，让安全成为习惯、让习惯促进安全，守住安全底线、不碰安全红线。
强化安全监督检查，把握实现高水平安全的根本性。建立有效的安全监督机制是实现高水平安全伟大实践中的一大理论课题，这个理论课题如果能够解决好，就能较好地解决企业在安全发展中出现的各种各样的矛盾和问题。为此，煤矿企业必须将现代管理学包括管理心理学、组织行为学、人力资源管理学等科学理念与方法引入到实现高水平安全的伟大实践中，坚持“把风险挺在隐患前、把隐患挺在事故前”的工作思路，按照“定期检查与动态抽查、全面检查与重点督查、抽查问题与指导规范相结合”的方式，有针对性地开展预防性、剖析式安全大检查活动，努力践行“隐患就是事故、防治胜于救灾、生命健康至上”的核心理念。要带着感情抓安全、敬畏生命抓安全、真正用心抓安全，对野蛮组织生产、违章作业者严肃追究责任，对不具备安全生产条件的坚决停产整顿；对存在安全问题较多，隐患比较严重的区队采取“回头看”的专项监察，确保安全隐患整改率达到100%；对工作落实不到位的，要坚决“铁腕”问责，确保安全责任“零缺位”、制度落实“零空档”、安全问题“零容忍”，确保实现高水平安全，保障企业高质量发展。
（作者单位：山东能源新矿集团华丰煤矿）
