■ 冯耀辉
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系。”
作为国有煤炭企业纪检监察机关，唯有立足企业生产经营实际，切实找准自身定位，把握好工作切入点和监督重点，以严的基调、实的举措，高质量推进全面从严治党，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为。
一、 培根铸魂，把全面从严治党融入国有煤炭企业发展全过程，涵养清明的政治生态
国有煤炭企业的纪检监察机构，作为党在经济领域的党内监督专责机关，肩负着协助同级党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重任。一是坚持以学铸魂，夯实思想根基。坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字方针，用好“三会一课”这个党性锤炼平台，结合国有煤炭企业实际、岗位差异，以支部为单位突出学习重点、授课重点、会议重点，完成规定学习、做好规定动作，提高政治站位、站稳人民立场，牢牢把握纪检监察工作的政治属性，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，采取集中学、自学、学习研讨等方式深学细悟笃行，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻新发展理念，增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是全面从严治党，保持政治方向。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，纪检监察机关因党而生、为党而战，开展监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等各项工作，都是为了及时发现和解决党自身存在的问题，不断厚植党的执政基础，要深化落实“第一议题”制度，建立常态化全覆盖、领学督学促学、监督推动落实等机制，通过专题报告、政治谈话、警示教育、调研座谈、巡视谈话等多种方式，把党的领导融入矿井治理各环节，把企业党组织内嵌到矿井治理结构之中，推动各级党组织和党员干部深化对全面从严治党的认识，担负起管党治党政治责任，坚定不移纵深推进全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力，不断增强政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。三是动作特色鲜明，涵养政治生态。充分发挥集中下的民主，广开言路、仗义执言，做到为党分忧、替党负责，把政治监督摆在首位，通过见人见事见细节，分析问题根源，研究整改方案措施，明确责任单位和责任人，及时发现和解决问题，建立整改销号台账，限期落实整改。聚焦不同时期和重点任务，结合隐患线索，开展专项整治和廉洁提醒活动。对部分单位的薪酬分配、考勤管理、重点工程进展等情况进行检查，并对存在问题的相关责任单位，对“四种形态”人员进行问责提醒谈话，切实履行监督执纪责任，以纪检监察高质量发展的实效彰显政治忠诚，强化政治担当，在维护群众利益中厚植执政根基，更好聚人心、暖人心、得人心。
二、关口前移、突出重点，构建贯通融合、协同推进的立体监督格局
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。纪检监察机关必须始终聚焦“国之大者”强化政治监督，创新监督理念和举措，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“全周期管理”机制。一是风险防控层层设防，建章立制堵住漏洞。依据各岗位职责，抓好理清职权、查找廉洁风险点、制定防控措施、建立长效机制等环节，明确标准要求，堵塞风险漏洞，形成有效管用廉洁风险防控体系。建立《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，加强对“一把手”和领导班子的监督，与基层党组织签订党风廉政建设责任书，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，对照定期对基层党组织落实党风廉政建设工作情况进行督导，加强考核问责，传导工作压力，促进责任落实。深化巡察整改和结果运用，完善“巡纪审”联动工作机制，针对巡察发现共性问题、突出问题，开展专项审计、专项治理，实现巡察监督、整改、治理有机贯通。二是重点检查步步紧逼，领域环节环环相扣。针对重点领域、关键环节存在的风险点进行重点检查、督查，上下联动、形成合力，把强化政治监督贯穿党的领导全过程各方面，推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实。统筹政治监督和日常监督，因时因势把握监督重点内容和任务，创新监督方式方法，不断提升监督效果，确保党的路线方针政策和决策部署在长期有效执行中不偏向、不偏航。深化以案促改促治，不简单地就办案而办案，针对案件暴露的突出问题，分系统分领域开展专项整治。常态化开展理想信念和党章党规党纪教育，分级分类召开警示教育大会坚持标本兼治、系统施治，一体推进“三不腐”。坚持系统谋划、同步发力，既重点惩治，又以点带面，促进全域提升。三是整改落实限时保质，挂号销账件件回应。坚持边办案边挽救、边整改、边教育，把思想政治工作贯穿始终，注重总结经验、把握规律，积极探索贯通融合的有效载体和实践路径，使严厉惩治、规范权力和教育引导紧密结合、协调联动，注重的是从组织、思想等方面发现问题，认真厘清廉政隐患，列出风险点，落实到岗、到人，紧盯反馈问题的整改，把一体推进“三不腐”的要求落实到纠治“四风”、追责问责、巡视巡察、自身建设等各方面，做到问题反馈有清单、整改落实有回应，一条一条登记造册、挂号管理，坚决杜绝虚假整改、部分整改，用好监督执纪“四种形态”，惩戒与教育相结合，针对苗头性、倾向性问题，敢于亮剑，刹住歪风、涵养正气，以问题整改助推国有煤炭企业规范运行、良性发展。
三、掸尘去灰、自我净化，激发内生动力，由“治标”向“治心”转变
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕安全生产、能源保供、扭亏减亏、国企改革深化提升等中心工作，掸尘去灰、自我净化，更新和完善政治生态“全景图”。一是叩问“初心使命”，涵养“正风元气”。面对新时代日益复杂多变的新形势新变化，一旦失去初心，失败、落后就会成为必然。要保持警醒意识、谦虚态度，坚持问题导向，在对标找差、寻策问道中压茬奋进，在取长补短、提升境界中超越自我，坚决克服“喘口气”“歇歇脚”的懈怠情绪，摒弃“等一等”“再看看”的观望态度，走出“舒适区”，褪去“书生气”，脚踏实地、积极作为，在知难而进中啃“硬骨头”、迎难而上中接“烫山芋”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动接过历史的“接力棒”，自觉“撸起袖子”加油干，以踏石留印的作风、水滴石穿的毅力推动矿井改革发展走深走实。二是践行“服务大局”，祛除“歪风邪气”。弘扬为企为民的工作作风，坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展作风纪律督导、党风廉政教育，强化监督、严格执纪，激励各级干部担当作为。要紧盯重点领域环节，不断拓展“一两双双”机制和政治监督活页外延，严肃“基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为”“靠企吃企”等问题整改，坚决刹住裙带风、“近亲繁殖”风，坚持“以案看风”，在监督办案过程中，及时发现违纪违法案件中“四风”新动向新问题，坚决破除特权思想和特权行为，建立完善能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，做到唯才是举、岗位匹配，推动从“有错”向“有为”转变，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。三是坚持“以人为本”，勇于“守正创新”。纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分，必须坚持以人民为中心的根本立场，贯彻党的群众路线，把为了职工与依靠职工统一起来、贯穿纪检监察各项工作中。加强“六廉六进”廉洁文化品牌打造，研究制定廉政建设前置预控管理方案，常态化开展政治生态分析研判，营造风清气正的良好发展环境。创新推进“预·淬”廉洁文化创建，深化“四色融合”廉洁教育模式，通过参加廉洁从业论坛、开展革命传统教育、举办八月廉洁教育月、开展廉洁文艺汇演等活动，构建拒腐防线。严格落实中央八项规定，开展“不担当、不作为、乱作为、假作为”专项问题整治、公务和商务接待问题专项整治，摒弃一切易发腐败、制约发展顽疾。坚持廉政建设与作风建设同向发力，突出问题导向和结果导向，对“重点领域、关键环节”深化监督检查和廉洁风险防控，严肃查处各类违规违纪行为，实现治标与治本有机统一，为实现国有煤炭企业高质量发展提供保障。
（作者系山东能源枣矿集团田陈煤矿党委委员、纪委书记）
