■ 徐代军
生产力的高低直接反映了人类社会发展程度的高低，是社会进步和繁荣的关键指标。在当前的全球环境下，面对世界处于的百年未有之大变局，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”是当前中国深入实施创新驱动发展战略的关键任务。这要求，作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的国有企业必须主动顺应创新大势，加强在区域和国家创新体系建设中的投入，推进创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。通过这种方式，提高科技成果转化和产业化水平，并深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量的变革。
一、科技创新是国企加快形成新质生产力的动力
纵观人类社会的发展历程，先后经历了以蒸汽机改良为标志的第一次科技革命、以电力广泛应用为标志的第二次科技革命，以及以原子能技术、航天技术、电子计算机应用为代表的第三次科技革命。每一次科技革命都深刻地改变了社会生产方式，推动了社会生产力的质变。历史发展表明，科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对全球性挑战的有力武器，也是生产力发展的重要推力。特别是对于作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量的国有企业而言，以推进科技创新为牵引，加快形成新质生产力是义不容辞的使命。
根据公开资料显示，国有企业的科技创新和研发力度不断增加。2020年，中央企业研发经费投入同比增长11.3%，研发经费投入强度为2.55%①，充分显示了其在科技创新方面的决心和投入。2021年前三季度，中央企业研发经费投入同比增长30.6%②，这一数字更是表明了其对于科技创新的高度重视。而2022年中央企业研发投入首次突破1万亿元③，这一重要里程碑意味着国有企业已经将科技创新提升到了更高的战略层面。此外，在中央企业的努力下，已经取得了一系列令人瞩目的成果。目前，已经打造国家级研发平台764个，其中包括全国重点实验室91个④。
综上所述，国有企业作为国家的重要支柱和依靠力量，在科技创新方面做出了巨大的贡献。国有企业不断增加研发投入、打造高水平研发平台以及取得研发成果，都充分证明了科技创新对于推动生产力发展和提升国际竞争力的重要作用。
二、国企加快形成新质生产力面临的机遇和挑战
国有企业历来重视在科技创新中加快促进生产力发展，并以创新成果的不断应用加强国家创新体系建设，推动战略性新兴产业发展，赋能全要素生产率提升，加快形成新质生产力，满足人民对日益增长的美好生活需要。
从机遇层面看，党的二十大报告提出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”新一轮科技革命和产业发展相互交织，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等得到广泛应用，带动了以绿色、低碳为代表的产业结构变革；大数据、云计算、AI智能等新一代信息技术相互融合，使得科技创新成果参与、融入产业更新换代的频次更快，推动着社会生产生活从工业化向智能化转型，带动了社会生产力再提高。这为国有企业坚定创新自信，坚定敢为天下先，识变、应变、求变，在独创独有上下功夫，在重要科技领域实现跨越发展，跟上甚至引领世界科技发展的新方向，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动权创造了有利条件。
从挑战层面看，尽管以中央企业为代表的国有企业勇立科技创新潮头，在载人航天、深海探测、高速铁路、高端装备、北斗导航等领域取得了一批创新成果，为加快形成新质生产力奠定了坚实基础。但与世界一流企业相比，仍有一定差距，特别在解决“卡脖子”技术的掣肘上亟需突破。参考《科技日报》相关报道列出的清单，“卡脖子”技术主要涉及集成电路、光电显示、精密仪器、工业软件、光刻机、手机射频器件、触觉传感器等35项。这些“卡脖子”技术不解决，创新体系效能就不能提高，“不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。我们没有别的选择，非走自主创新道路不可。”⑤
三、国企加快形成新质生产力的路径
第一，加强原创性技术创新，奠定新质生产力发展基础。已经载入史册的重大科技革命的发展表明，原创性技术创新是促进社会生产力提升的源泉。一是坚持需求导向和问题导向。从国家急迫、急需的领域出发，长短结合、远近融合，聚焦国有企业创新体系建设，优化配置优势资源，推动科技成果加速向现实生产力转化，加强国有企业知识产权保护，推动实现依靠创新驱动的内涵型新增长，尤其是以原创性技术创新推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强国有企业的产业发展接续性和竞争力。二是充分发挥国有企业各类型技术创新中心、实验室等创新力量的示范引领作用，聚天下英才而用之，组织各类国有创新主体协同协作，走求实扎实的创新路子，为实现高水平科技自立自强立下功勋。三是持续增加技术创新研究投入，建立健全由国有企业牵头出资、其他社会资本共同参与的科创基金体系，形成对“要不来、买不来、讨不来”的关键核心技术创新更为稳定而持续的资金支持格局。
第二，提前布局新产业，促进“靶向创新”走深走实。新产业是加快形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系基石，国有企业作为建设现代化产业体系的“主力军”，必须抢占创新制高点，围绕新一代信息技术、人工智能、生物技术、高端装备、绿色环保等领域进行“靶向创新”，完善和健全新型国有企业创新体制，破除一切制约科技创新的思想障碍，最大限度解放和激发科技作为国有企业第一生产力所蕴藏的巨大潜能，把科技创新自主权牢牢掌握在自己手中，力争尽早在重要科技领域成为全球“领跑者”，在前沿交叉领域成为“开拓者”。同时，国有企业应积极参与有助于国有企业创新技术研发、创新成果转化的国家级技术创新规划、计划、政策和标准的研究制定，并制定符合国有企业实际的“靶向创新”路线图、施工图和时间表。
第三，优化内外创新环境，打造可持续、可循环的创新生态。一个可持续、可循环的创新生态是国有企业整合内外部创新资源，激发各类创新主体活力，形成更高创新水平的必要条件。一方面，国有企业要做好“加法”，从能放、能管、管好角度出发，建立国有企业创新权益保障、成果保护、收益分配等机制，健全和完善国有企业科技创新项目市场导向型和任务导向型“双轨评价”制度，为国有企业加快建立以价值、能力、贡献为导向的创新体系奠基。另一方面，国有企业要做好“减法”，完善机构设置，转变工作作风，从抓战略、抓改革、抓规划、抓服务入手，提升能力，减少直接干预，重点强化对规划的引导，给予企业创新主体更多自主权，赋予更大技术路线决定权、经费使用权，让参与创新的人员从繁琐、不必要的机制束缚中解放出来，一门心思搞研究、做创新。
①《2020年中央企业研发经费投入强度提高至2.55%》，https://www.gov.cn/xinwen/2021-02/14/content_5587093.htm。
②《2021年前三季度央企经济运行情况新闻发布会图文实录》，http://www.sasac.gov.cn/n2588020/n2877938/n2879597/n2879599/c21296920/content.html·ivk_sa=1023197a。
③《国资委：2022年中央企业研发投入首次突破1万亿元》，https://baijiahao.baidu.com/s·id=1777720213520092637&wfr=spider
&for=pc。
④《央企研发投入首次突破1万亿元 国有企业科技创新和研发力度不断增加》，https://baijiahao.baidu.com/s·id=17586946327
49158951&wfr=spider&for=pc。
⑤《人民日报任平文章：全面塑造发展新优势》，https://wap.peopleapp.com/article/63439
44/6233730。
