2023年11月15日 星期三 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

着力提升我国大宗商品产业链供应链韧性和安全水平

来源:企业家日报 作者:

■ 华国伟   胡国良


    大宗商品事关国计民生,维护大宗商品产业链供应链的安全稳定运行对维护国家经济安全和夯实产业发展根基至关重要。近年来,新冠疫情、地缘冲突、自然灾害等多重因素持续冲击大宗商品供求体系,国际大宗商品市场波动显著加大,对我国保供稳价和经济安全造成较大挑战,亟需多方发力提升我国大宗商品产业链供应链韧性和安全水平。

  

一、全球大宗商品市场正进入动荡调整期


    近年来,大宗商品国际市场价格的高波动特征明显,部分商品价格冲击历史高点后显著回落。以原油为例,2019年至今,与2009-2018年相比,全球原油价格总指数波动率明显增大,原油价格持续上涨至2022年上半年。今年上半年,全球大宗商品市场价格总体呈现下行趋势,WTI原油二季度末跌至近60美元,一度低于2022年年初水平,但三季度后煤炭、矿石等主要大宗商品价格重新转降为升。从国内来看,中国物流与采购联合会数据显示,10月份我国大宗商品指数(CBMI)在连续两个月上升后出现回落,其中,供给指数保持上升,但销售指数相对下降,分化波动的趋势逐渐显现。

    与以往不同的是,大宗商品市场的波动来源愈加综合化和复杂化。近年来,全球大宗商品市场受到来自地缘危机、经贸摩擦、自然灾害、突发公共卫生事件、货币政策等多重传统和非传统因素的综合影响,“黑天鹅事件”和“灰犀牛事件”相互交织加大了大宗商品市场的潜在风险,也促使我们必需提高大宗商品市场监测和预警的精准性和及时性。总的来看,国际大宗商品市场的冲击因素依然具有很大的不确定性不稳定性,未来一段时期内还将在处于剧烈的动态变化之中,对我国维护大宗商品产业链供应链韧性和安全带来了极大挑战。

    对我国而言,长期以来大宗商品对外依赖性较大,国内大宗商品及相关产品价格受国际市场价格波动的联动影响明显,在国际产业链供应链中往往陷于被动,且这一局面在短期内难以改变。近年来,国内企业既面临国际大宗商品价格上涨和波动的成本传导压力,又面临内外需疲软、PPI低迷的局面,维持经营和推动转型迫切需要稳定的内外部环境提供保障和支撑,这促使我们要更加重视提升大宗商品产业链供应链韧性和安全水平。

  

二、维护我国大宗商品产业链供应链韧性和安全面临多种挑战


    地缘冲突仍将是未来一段时期内全球大宗商品市场波动的主要因素之一。短期内,俄乌冲突、巴以冲突等大宗商品重点产地的地缘危机难以平息,持续不断的地缘冲突将带来接替性的国际冲击源,对国际大宗商品产业链供应链持续施加约束。以石油为例,一方面,“欧佩克+”仍在执行石油减产政策,全球对于能源供给和通胀预期将变得更加谨慎;另一方面,我国石油、LNG供应链对中东至马六甲海峡海上运输线的依赖性高,受到热点地区地缘冲突的影响很大。

    围绕关键大宗商品产业链供应链的大国博弈将日益激烈。长期以来大宗商品一直是争夺国际话语权和控制力的重点领域,近年来,大宗商品武器化趋势更加明显,美日等发达国家对控制国际供应链愈加重视,利用大宗商品从源头上对产业链供应链施加控制成为大国博弈的一个重要手段。百年未有之大变局下,全球供应链正处于系统性、结构性调整时期,安全诉求的不断上升成为供应链重构的重要推动力。这不仅加快了全球大宗商品供求体系演变,而且有可能引发区域性的断链、断供,对大宗商品产业链供应链将带来难以预料的冲击。

    国际大宗商品市场正面临碳达峰、碳中和等新的挑战。一方面,绿色低碳发展已经成为全球共识,随着碳达峰、碳中和节点的逐渐迫近,势必对传统能源等高碳排的大宗商品相关产业链带来日益增大的转型压力;另一方面,新旧能源和技术转换加速推进,新能源生产和消费的不断扩大,带动了对锂等大宗商品需求的快速增长,引发全球对相关矿产资源的争夺和布局。

  

三、相关建议


    一是提升储备、流通、交易等全环节稳定性和保障能力。进一步加大重点大宗商品的生产和储备水平,提升原油、LNG、矿石等商品的储备规模,探索开展多元化的储备模式,加快开展重点物资应急保障体系建设,增强应急和调节能力。大力发展大宗商品期现货市场,对接国际大宗商品交易模式,扩大市场交易规模,形成具有国际影响力的交易和定价中心。

    二是推进大宗商品产业链供应链高水平开放。在储运、交易等各环节持续扩大开放,大力推动大宗商品领域的制度型开放和贸易投资自由化便利化,积极引入国际大宗商品市场主体,与主要供给国和关联方形成紧密的共同体,深度融入全球大宗商品产业链供应链,形成“你中有我,我中有你”的利益融合局面。

    三是完善大宗商品风险评估和管理机制。利用数字技术建立大宗商品供求与价格的智能监测预警平台,明确重点产业链供应链断链风险图谱与风险传导机制,加强对重点产品的跟踪分析与及时研判,增强对不同场景动态性和随机性的应对措施,提升对大宗商品产业链供应链的风险防范和预警能力。

    四是提升大宗商品产业链供应链数字化水平。利用区块链、人工智能等数字技术对大宗商品全环节、全链路赋能,提高大宗商品产业链供应链透明度,通过优化供应链管理降低大宗商品流通成本并提高供给响应速度,同时借助数字化提升大宗商品市场调控的精准度,强化大宗商品保供稳价和应急管理的能力。(作者单位:北京交通大学国家经济安全研究院)