■ 陶焘
要实现“双碳”目标，关键在于能源结构调整、产业结构优化和技术进步创新，而这些变革需要大量资金支持。根据有关机构测算，中国2021年至2030年实现碳达峰的资金需求为14万亿元至22万亿元，而由2030年碳达峰到2060年碳中和的资金需求则在百万亿元级别。因此，通过发展绿色金融实现更多资金涌入绿色低碳领域是必然选择。
要引导银行等金融机构建立符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度，优化授信审批流程，取消不合理收费，降低绿色信贷成本，在风险可控的前提下加大对绿色企业和项目的支持力度。支持银行和其他金融机构在开展信贷资产质量压力测试时，将环境风险作为重要的影响因素，并在资产配置和内部定价中予以充分的考虑。支持符合条件的机构发行绿色债券和相关产品，提高核准（备案）效率。鼓励相关金融机构以绿色指数为基础开发公募、私募基金等绿色金融产品，满足投资者需要。鼓励养老基金、保险资金等长期资金开展绿色投资，鼓励投资人发布绿色投资责任报告。支持设立各类绿色发展基金，实行市场化运作。鼓励和支持保险机构参与环境风险治理体系建设，创新绿色保险产品和服务。大力发展基于碳排放权、排污权、节能量（用能权）等各类环境权益的融资工具，拓宽企业绿色融资渠道。（作者单位：中共湖南省委党校）
