——湖北省襄阳市倾力打造创业集聚区
■ 金雪竹 周嘉懿 田伯韬
近年来，湖北襄阳市人社部门积极探索以社区为撬动点，打造“家门口”创业集聚区，推动创业工作格局由“一团火”向“满天星”快速发展，实现创业孵化平台从点状深耕向网状互联并进发展，激发了创业倍增效应，2022年全市新增高校毕业生就业创业28870人，返乡创业5600余人，带动就业近2万人，大众创业涌动出新“春潮”。
以小社区建大阵地，织密创业集聚网。紧紧抓住社区覆盖面广、离群众近这一特点，充分整合社区资源，搭建扶持创业新平台，推动众创空间倍式增长。坚持因地制宜建载体。按照规模适度、管理方便、功能齐全、科学规划的原则，依托社区居委会、红色驿站开办创业服务窗口、创业培训室、创业项目洽谈区，并在辖区的商业区域打造创业孵化微基地，累计创建大学生创业孵化基地、返乡创业园区22个，以社区资源的高效利用推动创业载体“遍地开花”。坚持党建引领建组织。组建以社区党支部为核心的工作专班，构建“党支部+服务专员+创业者”的集群网络，以社区网格为单位开展创业帮扶结对，推动创业工作网络延伸至基层“神经末梢”。同时，着力搭建线上公共就业创业服务站，开办线上线下创业诊室，定期举办创业分享沙龙会，设立特色创业集市，构建“创业激活网络体系”。坚持长效发展建机制。在全省率先出台《襄阳市创业集聚区认定办法》，建立创业活力综合评估考评体系，实行季度考评机制，对成功创建集聚区的社区给予每年5万元奖补资金，不断催生社区自主打造“创业之区、创新之区、活力之区”。目前，全市有200余个社区致力打造创业集聚区，已通过市级认定8家，发放奖补资金40万元，建成创业网格50个，“点阵式”创业集聚网已现雏形。
以小社区做大队伍，聚拢创业人才网。着眼创业工作全过程，分类建立健全创业工作人才体系，精准提升创业服务能力和成效。做强创业服务团。通过创业政策业务比拼，在各社区、创业孵化基地培训近200个业务骨干建立创业服务突击队，进社区、包小区开展惠企政策宣传、创业服务指导、调查问卷、创业信息收集等工作，以专业化服务催生高效化创业。做优创业导师团。组织SYB、IYB等创业导师培训班，举办“马兰花”创业讲师大赛，开发师资管理系统，健全竞争考核机制，已培育创业讲师国家级1名、省级3名、市级232名，切实以梯次培养做大做强“襄阳创业名师团”。做大创业人才团。以创业微网格为平台，收集高校毕业生、返乡人员等重点群体创业需求，大力实施“精英归巢”返乡引领工程，建立优质襄籍创业能人库，持续举办“襄十随神”等创业创新大赛，为600多个优质项目发放创业扶持资金1.06亿元，做到本土培养一批、多方引进一批、评选挖掘一批“创业达人”，并积极推出创业典型事迹36个，切实以示范引领壮大创业人才队伍。
以小社区办大服务，筑牢创业保障网。立足于为创业者提供最大限度的服务便利，将“全链条”创业服务下沉到社区，让群众在家门口实现“创业梦”。服务窗口设到社区。开通“一站式”创业直达社区服务，上线“创业补贴申领”APP及“掌上微贷”创业担保贷款资格审核平台，实现创业补贴、创业担保贷款“不见面审批”和“零跑腿服务”，让群众“足不出户”办成创业大事。创业培训办到社区。组织培训机构定期在社区开办“创业微课程”“新襄商”特色训练营等个性培训班；并在创业孵化基地开设创业导师工作室，提供“理论讲解+实操指导+项目论证+实战创业”的全程指导服务。2022年，全市开展创业培训1.84万人，切实通过办班研学、实地见学、导师引学，全方位提升了初创者创业能力。宣传指导跟到社区。在社区设置创业宣传栏，在红色驿站开设创业角，并建立“创业服务微信群”，提供“一对一”的创业咨询、项目推荐、开业指导、资源对接、跟踪扶持等服务。2022年，创业集聚区累计服务2987名创业者，孵化240家企业及个体工商户，贡献社会经济效应达1.2余亿元，以“零距离”“保姆式”的服务助力创业者“创”出一片新天地。
