■ 李锦
今天是二月二，“龙抬头”的日子，好风好雨来了。中国企业公益慈善事业到了“龙抬头”的时候。为什么这么说？党的二十大提出中国式现代化共同富裕的思想，习近平总书记号召企业积极参与公益慈善事业，为中国企业公益慈善事业吹来了春风。我就中国企业公益慈善事业发展的气候、趋势、问题与建议，谈谈看法。
公益慈善事业
离不开企业积极参与
习近平总书记在党的二十大上强调：中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。提出“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，并且号召“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。
党的十八大明确提出“支持发展慈善事业”。党的十九大提出三次分配制度体系。党的二十大提出共同富裕思想，由慈善事业到三次分配制度到共同富裕思想，基调越来越高。现在，总书记对中国企业提出积极参与公益慈善事业的任务。我们应该旗帜鲜明地“扬善”和“行善”，这对于很多公益慈善领域和有意愿的企业家，都是一种振奋和鼓舞，应该怎样交上这个答卷，这是中国企业界面对的任务。
确实，共同富裕这盘“大棋”离不开慈善公益事业，慈善公益事业离不开中国企业。党的二十大报告出现频率最高的一个词就是“人民”，提到了100多次。坚持“人民至上”“扎实推进共同富裕”“解决好人民群众急难愁盼问题”“增进民生福祉”……这些都为公益慈善事业的发展指明了方向。作为再分配的有益补充，通过民间捐赠、慈善公益事业、志愿行动等方式进行的第三次分配如何发挥更大作用，改善收入和财富分配格局，是慈善公益事业的重要课题。企业慈善是三次分配的重要主体，创造鼓励企业积极参与慈善公益的氛围、肯定企业的慈善公益活动的成绩，能够帮助做好三次分配工作。所以，我们这次会议是贯彻落实党的二十大精神的会议。
现在，中国企业有四个“500强”：世界500强是中外对比，中国500强是企业由大小对比，中国民企500强，是体现民企发展水平的状态，中国企业慈善500强是回答物质与精神的关系。四个500强是中国式现代化体现。
公益慈善是现代社会越来越具有公共性、群众性和影响力的社会活动。在现代社会，公益活动往往和公共服务结合起来，政府通过购买服务将大量的财政资源提供给社会组织，通过公益服务来实现公共服务，以提高整个社会的公众受益或社会福利水平。当然，慈善就是公益，慈善关注动机和行为。慈和善包括慈念和善行两个方面，慈念是动机，善行是行为，慈和善加在一起，指的是基于仁慈兼爱之心关怀、施予、帮助、救济他人的善行善举和为此提供的善款善物，从而提高了整个社会的公共服务水平。
中国企业公益慈善发展的
十大趋势
谈到公益慈善，我们马上就会想到新冠疫情，眼前会浮现出捐款捐物、救灾救难、志愿服务等一幕幕大公无私、扶危济困、关怀救助受灾受难群众的感人场景。当然，更多的存在于人们的日常生活中，在教育、医疗、文化、科学研究、环境保护、体育、社区等种种社会服务中。刚才讲的十大案例，不少是脱贫攻坚的事情。说明中国企业为全面建成小康社会做出了贡献。76岁的曹德旺以全力把福耀科技大学办成一所国际一流大学，探索出公益基金办学的新模式，致力于弘扬敬天爱人、报国为民、敢为人先的企业家精神。这样的案例很多很多。
我国当前的公益慈善处于蓬勃发展的勃兴期，开始呈现出许多令人欣喜的发展势头，这次会议的榜单与报告告诉了我们什么？我们可以从中归纳出十大趋势。
第一，党的二十大共同富裕思想是中国企业公共慈善事业的灵魂。党的二十大提出要“增进民生福祉，提高人民生活品质”，要引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业，要健全多层次社会保障体系，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体等。所有这些均包含了慈善公益事业在内，从而为慈善公益事业的发展提供了新的行动指南，这进一步提高了促进慈善公益事业发展的紧迫性。
第二，三次分配观点的确立，为中国式现代化的企业提供分配的制度基础。在中央层面，过去几年，多次重大会议提出“要发挥三次分配作用”“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。三次分配制度体系的不断完善，为我国推动公益、社会公平和共同富裕道路指明了方向。随着市场经济和税收体制的持续改革，我国初次和再分配日益公平，以通过民间捐赠、慈善公益事业、志愿行动等方式进行的第三次分配发展不足的问题日益凸显。针对发展较为薄弱的三次分配，提出“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。
第三.企业公益慈善数额增加，2022中国企业慈善公益500强入围门槛大幅提高。2022中国企业500强共实现营业收入102.48万亿元，净利润4.46万亿元，分别比上年500强增长14.08%、9.63%，效率效益持续提高。与此相对应的是，2022中国企业慈善公益500强入围门槛首次达到1000万元，相较去年150万的入围门槛，大幅提升。2021年，对于公益慈善事业，是全力应对挑战和不确定性的一年。在社会和个人生活持续被疫情影响的一年，面对疫情、经济下行压力等发展危机毫不动摇，中国企业积极发展自身、投身于慈善公益事业，能增加这么大幅度，不容易呀。我们可以发现一个现象，效益增长高于经济增长，慈善的增长远远高于经济的增长，这证明着企业的精神文明速度在加快，这一点，应该说是一个好的现象。并没有因为经济困难，放弃慈善事业。
第四、民营企业公益慈善发展势头迅猛，投入、投入占比、入围数量、入围占比上升。2022中国企业慈善公益500强中，民营企业入围311家，占比62.2%，慈善公益投入总计496.7亿，占总体投入的78.6%。2022中国民营企业慈善公益500强总计投入508.2亿，展现出了民营经济的巨大力量，承担了大部分慈善公益事业发展动力。民营企业慈善公益500强榜单中投入、投入占比、入围数量、入围占比等指标高于去年。当然不是民营企业都好，慈善事业呈现两极分化的现象，有的捐得很多，有的捐得很少，整体上与民营企业的发展的状况是有关系的。现在企业进入了“冰火两重天”的现象，有的整体上差，有一些还是很好，而且分化越来越严重。
第五，民营企业头部企业凸显巨大的公益能量。2022中国企业慈善公益500强在共计632亿元的慈善公益投入中，前10名企业慈善公益投入总额340.13亿元，占比53.82%。特别是前三家，北京快线、小米、腾讯更为突出。数据显示，北京快线（美团）、小米、腾讯三家是遥遥领先的。快线是146个亿，小米是95个亿，腾讯是20个亿，其他都是20个亿以下。这三家有几个特点，第一是数字经济，第二是互联网产业，第三是商业服务业。
第六，服务业与公益慈善事业深度融合。现代商业和公益本是在改革开放中相伴而生的，如今，两者之间产生更多交叉。商业的思想前沿开始反思企业以逐利作为唯一目的的局限性，公益领域则开始采用商业手段实现公益目标。2022中国服务业民营企业慈善公益500强中，北京三快在线科技有限公司（美团）、腾讯控股有限公司、宁波梅山保税港区瑞庭、碧桂园、泰康、北京中公教育、上海寻梦信息（拼多多）、北京字节跳动（字节跳动）、威凤国际教育科技、深圳凯南房地产列前10。公益与商业走向深度融合，社会价值驱动的社会企业加速发展。企业基金会服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用发挥日益明显，企业公益的工作抓手更加牢固。商业创新提高公益效率，公益理念倡导出现更具社会责任感的企业。
第六，数字企业成为公益慈善事业的领头羊。在2022中国企业慈善公益500强榜单中，共有108家高新技术企业上榜，占整个榜单的21.60%，2022中国高新技术企业慈善公益500强中，北京三快在线科技（美团）、北京中公教育、拼多多、北京字节跳动科技（字节跳动）、威凤国际教育2021年慈善公益投入总和超过225亿元，占总体投入的35.72%。高新技术企业的发展需要持续的资金投入，一方面，高新技术企业将有限的资本资源用于研发投入，凝聚更多的创新资源，另一方面，高新技术企业也积极回馈社会，体现了承担社会责任的担当。在互联网企业升级发展战略、开启科技向善新模式的同时，AI技术、云计算、网络直播成为中国特色互联网公益的重要发展途径。互联网公开募捐平台的建设更是将我国慈善资源的集聚推向了新的高度。
第七，企业公益慈善成为社会公益事业的重要补充，体现对弱者的扶持。公益慈善对公共服务形成越来越积极的补充、完善。从前是公共服务失灵的地方出现公益慈善，如今公共服务和公益慈善同步发展且相互融合，公益慈善的空间和资源越来越多地来自公共服务，而公共服务的效果和效率因公益慈善而得到改善，整个社会的公共空间、资源总量和社会活动的公共性因此得到显著提升，最突出的是扶贫攻坚。
第八，公益慈善成为一种时尚而流行，人人可为、随手可为、随时可为、随处可为。从前主要是富人做慈善，如今随着社会财富的增大，人们闲暇时间的增多，在一定意义上成为一种公德而自觉，成为一种责任而践行。公益创投、公益银行、社会企业、社会影响力投资等新公益业态不断涌现，使得公益慈善超越了营利或非营利的局限，成为社会财富新的增长点。
第九，参与领域多元化，主要集中在医疗、教育和扶贫。慈善活动包括扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚；救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境等等。涵盖到社会和经济发展的更多领域。目前，医疗、教育、扶贫慈善“三驾马车”，所接收的善款占总金额的75%以上。环保（包括动物保护），环保公益也在近年来引起了更多企业的瞩目。
第十，中国慈善五百强榜单成为企业的中心平台，慈善理论教育加快发展。理论成果不断，进入高层次。中国企业慈善五百强榜单公布6年了，中国企业慈善公益事业规模越来越大，榜单公布起了促进作用。
这里做点解释。慈善投入民企比国企多，这方面，怎么看？不是说国企不行，国企也是重视的。在这次评比中，国家电网、中国石化、中国石油、中国远洋海运等都是排在前面的。从整体上讲，国企在第二次分配中，交税是很高的，大大高于民企。同时，还要考虑到民企一个特点，就是很多国企在上游，在资源能源类，包括机械类。
而民企多数集中在下游，在产品和服务类，民企特别是服务性的行业多达110多家，高于其他行业。因为他是直接面向群众，他的产品和品牌直接面向社会，实际慈善本身就是一种品牌宣传，与他的利益需求是一致的。这当然是一个积极的现象。也就是说社会服务、产品销售的价值实现与慈善事业是深度融合的，这是一个好的现象。这里，是强调其必然性。
中国企业公益慈善事业的
问题与建议
中国企业公益慈善事业加快，以中国式现代化推进我国慈善公益事业的发展，我们依旧在路上，大量的理论问题需要深入展开、现实问题亟待解决。
我们可以说，当初美国的“慈善革命”，正在今日中国上演。我国的公益慈善发展与美国上世纪30年代至70年代以“福利国家”为背景出现的非营利组织蓬勃发展的格局很相似。当时美国政府通过购买服务推动非营利组织涌向反贫困、教育、卫生等公共服务领域，大规模建设“美好社会”。同样的情况出现在英国、德国战后的一段时期，购买服务一度成为这些国家非营利组织资金来源中最大的部分。当下的中国，我们也正在经历类似的过程。有财富的人慈善的积极性高，这一点，是和美国初期是一样的特点。随着进入中等社会阶层越来越多，慈善作为一个重要的社会现象出现，是符合发展规律的。我国与美国、英国、日本等发达国家相比差距很小，有些地方甚至走在了前面。比如社会企业、公益创投、公益金融、社会影响力投资、微公益等，国内已经出现较为成熟的创新形式，比之欧美发达国家并不落后，甚至具有一定的引领性。尽管近期呈现蓬勃发展的格局，但我国公益慈善的总体规模、发展水平、能力建设与运行管理的体制机制等诸多方面，与发达国家及地区相比还有显著的差距。例如，社会捐赠占GDP的比重与许多发达国家相比还有很大差距，如以色列、英国、美国、瑞典、荷兰。
有哪些突出的问题制约着我国公益慈善更大的发展？由于积累少、起步晚、发展快、缺口大、能力弱、环境差等诸多因素的影响，我国公益慈善的发展中存在许多问题。公益慈善发展的主体能力、机制和人才不足。这类问题主要集中在公益组织身上。公益慈善发展尚未形成完整的系统生态链；公益慈善发展的制度环境不够好；与公益慈善相关的体制改革推进缓慢；缺乏积极包容的公益慈善文化环境；项目运作方式相对简单，缺乏宏观公益布局。这些方面衡量每个企业，都是同样存在的。
总之，我国公益慈善发展中存在许多问题。国家有《慈善法》、国务院也发表过《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，民政部、慈善总会，有很多重要部门在做这件事情。特别是探索企业、政府与慈善组织的深度合作，努力构建市场机制（初次分配）、公共服务机制（再分配）与公益的社会服务机制（第三次分配）三种机制之间协调配套的制度体系。把党的二十大精神落在实处。这些，政府部门会操心的。
我们开的是中国企业慈善公益500强会议。今天，有很多学术、媒体、舆论界的同志，我们从企业角度与舆论角度提出一些建议，或者叫展望。
一、舆论上敦促《慈善法》配套的法规出台。完善企业慈善公益事业的体制与机制。
二、企业慈善产业链条建设实现产业化。
三、慈善公益事业与商业规则深度的互惠融合。
四、企业慈善与品牌建设深度融合。
五、慈善事业要搞好顶层设计，与国家发展战略结合。
六、对企业慈善公益的效益作出明确要求，可检验、可评比。
七、宣传企业家慈善精神，鼓励企业家积极参与第三次分配。
八、企业文化要与慈善文化结合，要普及。
九、评比中国慈善企业十大新闻，十大慈善企业家。
十、树立慈善公益企业标杆，讲好企业慈善故事。
要特别重视
中国企业文化和价值观建设
公益慈善首先是一种文化和价值观。党的二十大报告概括中华优秀传统文化十个方面重要体现中，如天下为公、亲仁善邻等，都属于公益慈善的价值观和思想范畴。企业文化建设中植入慈善文化是一件大事。中华优秀传统文化中生生不息的慈善基因，不仅筑牢了中华民族的共同体意识，滋养了“守望相助、和衷共济、助人为乐、风雨同舟”的道德情怀，也为中国特色慈善事业渲染了先天的底色、提供了丰厚的养分，奠定了中国特色慈善事业持续发展的文化基础。儒家提倡“仁爱”，佛教讲求“慈悲”，道家奉行“积善”等，这些都体现了传统文化中救人济世、福利民众的优良美德，对于中华民族乐善好施习尚的形成产生了至关重要的影响。我国有悠久的慈善文化传统。孔子主张“仁爱”，墨子提出“兼爱”，孟子强调“恻隐之心”，都是中华慈善思想的渊源。东汉以后许多地方出现了救济灾民贫民的“义田”“义仓”，北宋著名思想家范仲淹兴办并传承数百年的“范氏义庄”，明清以后出现在江南各地的“善堂”“善会”，以至民国期间的“慈善堂”“慈善会”等，都是慈善文化的印证。现在，很多企业家喜欢国学，这一块可以结合，把社会责任与慈善文化结合起来，丰富企业文化与企业家精神的范畴。
我觉得，快线、小米、腾讯这三家遥遥领先，以后可以很好地总结他们的经验。快线的同志发言，认为他们是慈善事业的新手。我认为，他们方法很新，他们用互联网的方式做慈善事业，快线动作果然很快。快线的经验和做法，有时代特点，值得好好总结。在慈善领域里树立他们的形象，有利于鼓励其他的各个阶层的企业都这么做。开研讨会，也可以搞个论坛“中国服务业与慈善事业深度融合暨快线（美团）现象论坛”，总结推广他们的经验。我们企业论坛也可以多搞几次单项的，把我们的活动可以搞得更多一点。
腾讯也是有话说的。2021年是腾讯成立的第23年。腾讯在发展过程中一直不断思索如何依靠自身技术和数字能力履行社会责任，助力社会发展，创造社会价值，从而更好地“取之于社会，回馈于社会”。2002年，当时还只有100多人初创团队的腾讯，为广东清远一所山区小学捐献了十几台电脑，正式开启腾讯在公益领域捐助的行动。2007年，腾讯公益慈善基金会注册成立。这些年投入1000亿资金助力共同富裕。
小米也是有话说的。2021年，北京小米公益基金会多次驰援紧急救灾活动。向中国境内共计捐赠约7000万余元物资和善款，用于采购救灾物资，并助力灾后重建工作。
习近平总书记在党的二十大上号召“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。关键在于“引导”和“支持”。这方面国资委、中国企联都会抓这件事情的。我们这个论坛也要承担任务。论坛要不断提高自身公信力、专业性、透明度和对舆论引领效果，引导企业和个人支持和参与慈善事业。另一方面，也要对积极参与慈善事业的企业和个人给予相应的宣传、推介与激励等等。包括开展评估年检、慈善捐助信息公开、鼓励民营企业和中央企业参与慈善事业，将有利于我国公益慈善体制改革与法制建设推向一个历史新高度。
最后要说的是，中国企业的公益慈善事业框架、结构在完善。中国式现代化很重要的思想是共同富裕，我国的分配方式、分配制度，增加第三次分配的分量，中国国有企业也更加强调公共服务功能 。我想告诉大家一个信息，现在国有企业的功能不光是赚钱，国有企业还要负担着战略安全、行业引领、国计民生和社会公共服务。社会公共服务作为要国企的一项重要功能，下一步，有些国有企业会直接改变为社会公共服务企业，为社会服务的。随着改革的深化，新的以社会服务为主的中央企业也会出现的。
所以说，中国企业慈善事业会越来越好，这一点是毫无疑问的。党的二十大报告客观上为我国企业慈善事业发展创造了重大机遇，事实上也描绘出了广阔的发展空间，我们有理由相信：作为减小社会贫富差距、推进社会公平的桥梁和纽带，公益慈善力量在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，有其不可替代的重要作用，中国企业公益慈善事业将会拥有大机遇、大空间、大舞台，也将大有作为，能作出更多、更大的贡献。
（本文系根据2月21日作者在中国企业公益慈善500强榜单与论坛上的演讲、课件补充整理）
