●2022年8月17日，中国铁建电气化局三公司总经理焦国栋，率队到陇海铁路张家湾（三门峡境内）改造工程项目部签订好责任成本合同后，焦国栋（左）与项目负责人杨刚（右）握手。
■ 郑传海 姜丽丽
2月11日，中国铁建电气化局集团三公司职代会传来消息，市场景气受新冠疫情和错综复杂的国际形势影响，该公司紧紧围绕高质量发展这个主题，不断把改革向纵深推进，营业收入超额101.58%完成年度任务，实现净利润占年度计划的101.93%，综合经济效益连续4年稳居集团公司前列，再次跻身中国铁建工程公司经济效益20强。
铁路四电施工，线路短则四五十公里，长的达几百公里，加上项目工程普遍面临工期紧的巨大压力，企业面临的最大风险是安全、劳务队伍和责任成本监管。对此，他们把风险管理作为提升企业治理能力和持续创效能力的头等大事。
——把提升项目治理能力和创效能力列入公司改革的“头号工程”。完善《项目经理十一条红线》《项目书记四条红线》《劳务管理十条红线》《联合开展优秀劳务分包商实地考评办法》和《责任成本管理交底指导手册》，以及《经营创效管理暂行实施细则》和《制度执行监督管理办法》等一揽子制度工具。将区域经营负责人纳入经营创效策划团队，加强重点项目标前策划。为配合制度工具落实，又相继健全了审计督导制度、巡察提醒制度、联合会诊等督导机制和奖优罚劣动力机制等综合配套治理机制。
在健全风险治理机制同时，把总经理挂帅落实责任成本七交底制度作为刚性约束。所有新上项目，总经理亲自挂帅审定责任成本交底事宜，“一对一、面对面”地对各项目“降本增效”，帮助项目不断提高管理创效及盈利能力。公司总部纪委、审计、经管等部门则以责任成本交底为依据，巡察提醒、联合会诊，发现问题及时纠偏，项目原来存在的“出血”和“渗血”的口子很快扎住，劳务补充合同金额逐年下降，2021年较2020年下降了20.8%，2022年同比又下降了6.2%，彻底根治了补充合同占比居高不下的乱象。
——把精益管理作为以改革提升市场竞争力的抓手。工期、安全、质量是建筑业紧盯不放的“铁三角”，也是企业提质创效绕不开的课题。其中任何一项稍有闪失，就足以给企业带来致命打击。
坚持用标准化、精益化、系统化和可追溯优化项目管理。在强力推进“1234+”项目管理的同时，加强对项目全链域管理，把施工前策划、施工中管控、完工后评价，与纪检监察专项巡察约谈结合，强化项目精益化管理。
明确公司职能部门、分公司、区域和项目部在工期、安全和质量中的主体责任、从属责任、监管责任和保障责任，形成权责清晰、统分有序、协同有力、运转高效的联动机制。企业市场影响力不断扩大，在京津冀区域、东北区域、郑州局和南昌局站稳脚跟，4年间承揽的铁路工程，近半数是以在建项目为依托，滚动发展揽获的。
——把提升全员素质作为检视改革成效的显微镜。收入能增能减、管理人员能上能下、员工能进能出，是最敏感、最难啃的“硬骨头”。在设计和实施三项改革时，他们坚持把机会和能力公平放在首位。通过“公司统筹、分公司主训、项目主战”的全员素质提升工程，把全员素质提升和两个公平落到实处。为全面提升员工技能素质，契合企业向世界一流电气化产业工程公司稳步迈进挖潜赋能。
实行分类改革，以绩效定收入升降。按照总部绩效、分公司绩效、区域绩效和项目绩效4大板块，在分公司、区域和项目部3个层面，分为月度绩效、年度绩效、竣工绩效和专项绩效4大板块。在专项绩效板块，分为工程款清收清欠、责任成本管理和科技创新攻关与创建优质工程等；将责任成本类绩效考核，分为劳务管理责任成本和物资管理责任成本等。第二类突出公司总部、分公司、区域和项目部治理能力和效果。
在取得满意成效基础上，他们把向纵深推进改革的目标锁定在争当世界一流电气化产业工程公司的定位上。从战略管理、组织管理、运营管理、财务管理和创新管理等8个方面、19个领域，查询和补齐存在的短板。建立“大监督”“大风控”机制，把党内监督与审计监察能力建设和企业创新能力建设纳入到战略管理体系，丰富“巡察”“提醒”“约谈”内涵和外延，明确“大监督”“大风控”在构筑安全发展环境中的权重，重点聚焦与争当一流电气化工程公司密切关联的6大责任主体，总部审计监事部和纪委监察部分别按季度督办。通过把责任文化与“大监督”“大风控”融合，以“大监督”“大风控”检视责任文化。
在世界500强中国铁建，中铁建电气化局集团一直是创效大户。在集团内曾经多年处于中游的三公司，2019年以来，连续4年综合经济效益稳居集团公司前列，引发诸多同行兴致。面对同行刨根问底，该公司负责人说，持续创效能力不断增强，得益于我们坚持把与高质量发展有关的热点、难点问题，作为推进企业改革的发力点。当初，提出通过深化改革，提升企业持续创效盈利能力的时候，一些员工自嘲是“梦呓”。2020年以来，面对新冠疫情冲击，当我们连续3年保持年均超额100%完成净利润指标时，大家这才感到，依靠深化改革，持续创效变成了现实，并不是“梦呓”。
