■ 王连鹏 辛富军 马锦强
党的十九届六中全会对中国共产党百年奋斗的历史经验进行了全面总结，其中首要一条就是“坚持党的领导”，指出“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。我国国有企业发展史是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史，生动体现出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业发展的“根”和“魂”。 站在新的历史起点上，笔者认为：国企党委坚持党的领导、加强党的建设关键在于加强党员队伍建设；加强党员队伍建设关键在于实施党员素质提升工程，建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，才能为推动企业高质量发展提供强有力的组织保证。
统一思想，转变观念，把握党员素质提升的目标性。在以企业为主阵地的党员素质提升进程中，如何激发党员素质提升的内生动力，让党员把素质提升作为一种自觉行为和内在需要，从而成为夯实党的执政根基、加强党的执政能力建设，走好新时代高质量发展赶考之路的内在需求，从讲政治的高度对待自身素质的提高，应成为党员素质提升的出发点和归宿。那种随便列几本书，让党员自学，也没有什么检查、考核措施的放任自流的做法，势必让党员素质提升变成“走过场”；而那种一味地以为只要规定了党员每年的学习任务，以硬性的考评手段督促自学，就能取得良好效果的做法，终将使党员素质提升适得其反。所以，实施党员素质提升工程必须顾及党员的个人感受和内在需要，强化党员在素质提升中的主体地位，通过有组织、有计划、有针对性的具体实施，充分发挥党员的主观能动性，变“要我学习”为“我要学习”。为此，国企党委必须科学制定《党员素质提升工程实施方案》，成立党员素质提升工程领导小组。领导小组在企业党委的统一领导和指导下，构建起“企业党委统一领导、党委组织部门牵头负责、企业党校重点参与、基层党组织组织实施”的运行机制。同时，党委组织部门在党员素质提升规划中，对培训内容的选择、时间的安排与方式的确定等，都要充分考虑到每个党员的实际需要，紧紧围绕加强党的执政能力建设、企业发展目标，突出“以人为本”的培训理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，以推动党史学习教育常态化长效化为契机，对党员重点进行党的创新理论、理想信念、党风党纪、本体性等理论知识的培训。在党员素质提升中，要科学定位党员素质提升的目标：即坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
创新模式，做好结合，把握党员素质提升的关键性。党员的特长和优势在党员素质提升中是否得到发展，直接影响到党员工作和参培情绪。因而，党员素质提升决不能不顾党员的特长和优势，不尊重党员的意愿，用一个“模式”来铸造党员。党员素质提升的形式应为灵活多样，培养党员对其信念、特长和优势的自我同感，促进党的执政能力建设和党员素质的全面提高。党员素质提升要立足于党员的权利和义务、工作职责及岗位特点的需要，既能满足党员的理想信念、专业发展的个性需要，又能满足党的执政能力建设及企业高质量发展对人力资源的总和需要。一个好的党员素质提升模式所产生的效应至少有以下几个特点：能带给党员理念上的追求，这种追求是党员素质提升的目标定位；能带给党员“经验的分享”，这种分享不是由“培训”告诉党员的，而是党员在培训中通过深切的体验而感悟获得的；能带给党员“理智上的挑战”，培训中营造一种问题情境，在“真实的问题”中给党员认知上的洞见；能带给党员“价值的构建”，这种构建不仅包括对认知方面的收获，还包括情感态度和价值观的丰富与提升，以及精神的熏陶和心灵的净化，从而在灵魂深处滋生出讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的先进性和纯洁性，对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福。为此，国企党委在党员素质提升中要做到五个结合：一是个人自学与专题讲座相结合。在充分调动党员自我学习和自我提高的基础上，每年定期组织党员进行统一的专题讲座，把共性问题与个性问题相结合，互为补充，即有企业党委统一的要求又有党员的自我需要，充分调动党员参与素质提升的积极性、主动性。二是公共培训与专业培训相结合。按照企业实际情况分为公共课和专业课两大科。公共课为习近平新时代中国特色社主义思想、党的十九届六中全会精神、四史及党风党纪、形势任务、安全生产、经营管理等教育；专业课按照党员领导干部、党员干部、普通党员三个层次分别进行岗位职责、业务知识、岗位技能等本体性理论知识等教育。三是内部培训与外部培训相结合。采用走出去、请进来的办法，为党员提供多渠道的对外交流方式。年初企业党委下达年度党员素质提升计划，由党委组织部门负责落实参加培训计划外派，并组织好内部培训，确保党员素质提升工作落在实处。四是交流提高与督察评估相结合。充分利用“三会一课”、主题党日时间，对党员教育培训内容进行交流。党委组织部门要定期不定期的到基层党组织进行检查督察，发现问题，及时整改,确保党员素质提升取得实效。五是示范引路与培训评估相结合。各基层党组织在抓好党员素质提升的同时，聘请优秀政工干部为党员教育培训教师，并做好示范作用。同时，按照“教考分离”的原则，建立基层党组织、组织部门、企业党校“三位一体”的党员教育培训考评机制。每期党员培训班结束时，由企业党校负责组织命题、监考和阅卷，经过综合考评奖优罚劣，同时将党员培训合格率与授课人的工资挂钩考核，调动教和学两方面的积极性。
创新思维，健全机制，把握党员素质提升的根本性。机制和制度带有根本性、稳定性和长期性，实施党员素质提升工程，造就高素质的党员队伍，建立健全和用好机制是关键。为此，国企党委在党员素质提升中要建立四种机制：一是建立学习机制。在学习中做到“四个结合”。在学习内容上做到学习党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、推动党史学习教育常态化长效化与学习安全生产、经营管理、本体性理论知识等相结合；在学习对象上，坚持做到党员领导干部与党员干部、党员干部与普通党员相结合；在学习形式上，坚持集中学习与个人自学，个人思考与团队交流相结合；在学习方式上，坚持其他学习与示范带动相结合。二是建立激励机制。鼓励党员参加各类专科以上层次的函授、脱产培训和自学考试等学历教育；鼓励党员积极参加职业技能鉴定或晋升；支持党员参加对口专业各类职称、执业资格的考试或晋升，全面提高党员队伍素质。同时，建立学历提升、职称晋升、职业资格晋升等激励长效机制，使党员对企业激励有稳定的预期，更多地感受到企业的激励，从而激发党员素质提升的内生动力。三是建立评价机制。制定《党员素质提升考核评价办法》，构建起组织考核与群众评价相结合，以党员素质提升目标为基础、定性考核和定量考核相结合，组织考核与群众评价相结合的考评制度。以考核学习效果为主进行定量考核，以考核党性意识、宗旨观念为主进行定性考核；以民主评议为基本手段，以群众满意度为主要依据。建立考评结果运行机制，使素质提升考核评价结果与党内评先树优、干部使用等挂钩，激发党员素质提升的内生动力。四是建立监督机制。将现代管理学包括管理心理学、组织行为学、人力资源管理学和系统管理、层级管理、分类管理、标准化管理、目标化管理、激励管理、对标管理等科学理念与方法引入到党员素质提升的伟大实践中，锻造一支高素质的党员队伍；建立起严密的内部控制机制和有效的外部约束机制，在现有的党员素质提升监督管理信息系统的基础上，构建起一个全面、科学的党员素质提升监督系统。
（作者单位：山东能源新矿集团华丰煤矿）
