■ 蒋彬 唐蓉
2021年，江苏泰兴经济开发区紧扣园区“1+2+X”现代产业体系，始终如一“埋头抓项目”，持之以恒“聚力育特色”，扎实推进项目建设“三比一提升”，以优质项目滚动开发不断增强园区高质量发展内生动力。全年累计实施亿元以上重大产业项目103个、总投资837亿元，其中5亿元或3000万美元以上项目58个;实现工业开票销售1100亿元，同比增长36%;完成工商税收48.5亿元，同比增长34.7%。
突出系统思维
下好谋篇布局“先手棋”
坚定信心，保持定力，以系统思维谋划项目高质量发展。
以特色产业集群“聚”项目。坚持特色、链式、集群发展，构建完善以精细化工为支撑、新材料和医药日化为主导、现代服务业为保障的“1+2+X”现代产业体系，推动产业由化工向新材料、医药和非化方向拓展，为项目招引建设“谋好篇”。
以空间布局优化“落”项目。坚持规划先行，优化空间布局，统筹推进精细化工产业区、健康科技小镇(行政商务功能配套区)、新材料产业园、健康美丽产业园(医药日化)、新浦产业园和循环经济产业园的“一区一镇四园”开发建设，为项目顺利落地“布好局”。
以科创体系构建“育”项目。坚持创新驱动发展，围绕主导产业布局创新链，构建完善“平台+基金+项目”科创体系。参与设立毅达资本、荷塘生命等7只产业基金，按照市场规律，对29个创新项目实现8.3亿元的股权投资。发挥泰兴市创新研究院等公共平台引导作用，成功培育夏禾科技新型OLED材料、单原子催化、生物合成泛酸钙等多个创新项目落地。
突出攻坚思维
畅通项目建设“快车道”
坚持招优引强和培大育强并举，推进项目建设提质增效。
全力引增量。组建精细化工及新材料、医药日化、非化等7个招商团队，成立“药·妆谷”投资等市场化招商公司，实施专业化招商;紧盯产业链断点堵点，实施链式化招商，全年共招引亿元以上项目30个，其中，产业链项目28个。同时，严格落实“初步议、专家评、联合审”的项目落户综合评价机制，严把项目准入门槛。
全面优存量。支持企业通过技术改造、兼并重组等方式，加快培育新的增长点。新浦化学通过利润再投资，累计实施项目10个、总投资超20亿美元，2021年实现开票销售150亿元、税收15亿元，“十四五”期间，将再投资30亿美元，打造产值超400亿元的上下游一体化新浦产业园。支持企业“以商引商”，引导企业“嫁接式”升级，通过引进药明康德、凯莱英等行业巨头，兼并恒润制药、艾利瑞等区内企业，实现以“旧”换“新”，完成高端转型。
全速提质量。制定《关于实行差别化管理促进产业转型升级实施意见》，实施四轮“一企一策”转型升级提升工程，全年累计实施技改项目75个，格林美钴业投资50亿元对老厂区实施全面改造提升，在不新增一亩地的前提下，产出从不到20亿增加到100亿。以差别化管理为抓手，推动资源要素向优质项目集聚，倒逼项目加速达产达效。2018-2020年期间新竣工投产的38个亿元以上工业项目，已达产达效32个，新增开票销售267亿元、税收11.2亿元。
突出创新思维
构筑服务发展“硬支撑”
坚持用创新的办法解决问题，持续优化项目服务。
破解要素制约。加快构建多能互补、清洁低碳、安全高效的现代综合能源体系，指导企业开展节能量审核认证和市场交易，全年共认证、购买节能量78.1万吨标煤，为重大项目顺利建设投产打好基础。深挖污控指标可用空间，协调富余量线下协议转让，有效保障合全药业、怡达化学等重大项目指标用量。深化“亩均论英雄”改革和“五未”土地专项整治，全年累计盘活闲置用地1100亩。
构建服务体系。完善项目审批“串联+并联”工作模式，高效运转开发区行政审批局，积极上争服务“关口前移”，最大程度缩减审批时限。制定服务实体经济推进项目建设实施方案，对项目建设实施全生命周期服务和管理。
健全功能配套。坚持“把家建好”理念，围绕“降低企业运行成本，提高园区核心竞争力”的建园初心，深入推进公用辅助、物流传输、安全环保等“五位一体”建设，积极打造全国一流本质安全型园区和环境友好型园区，让项目“来得放心、建得安心、住得舒心”。
下一阶段，经济开发区将深入贯彻落实江苏省第十四次党代会、泰州市委六届二次全会和本次会议精神，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，以建区30周年为新起点，创新转型再出发，全力创建国家级经济技术开发区，以更多高端优质项目为建设“强富美高”新泰兴蓄势赋能。确保2022年实现工业开票销售1200亿元，工商税收50亿元;新签约、新开工、新竣工亿元以上项目30、17、15个，力争50亿元以上项目有新突破。
聚力重点项目突破。坚持化工项目求精求强、非化项目求破求立，落实重大项目推进“专案”服务机制，确保总投资50亿元的凯莱英生物医药研发生产一体化等重大项目签约落户，总投资10亿美元的金鹰顶峰油脂、总投资100亿元的华东金茂成兴循环产业园等重大项目开工建设，总投资110亿元的延长中燃(一期)、总投资15.8亿美元的药明康德合全新药研发生产(一期)等重大项目竣工投产。
聚力难点问题破解。秉持“减污降碳者得益”理念，优化调整能源资源配置结构和方式，加快构建现代综合能源体系。以建设省环境政策集成改革试点园区为契机，实施污染物排放限值限量管理，探索建立排污权收储和平衡机制。推进节能量认证和污控指标余量核准，实行节能量、污控指标园区统一调配交易。科学编制空间规划，深化“亩均论英雄”改革，完成园区区域环评审批，全力保障项目高效落地。
聚力发展平台打造。整合实训基地、创新研究院等资源，加快建设现代产业学院，打造产业工人技能培训实训、高层次人才创新创业平台。积极推进产城融合发展，提速五大功能片区开发建设。加强对接上争，加快创建国家级原料药集中生产基地，以中日新材料产业园获批为契机，打造更加开放创新的国际合作示范园区，为优质项目建设提供更高层次、更可持续的载体支撑。
