■张月琴 杨建群 韩登军
“我村经常组织实施协商活动，通过协商平台和政协委员的建言献策，每次围绕一个主题，有针对性地解决一个问题，为我村稳步推进新农村建设汇聚了各界的智慧和力量。”11月6日，刚刚举办了一次村“有事好商量”协商议事活动后，泰兴市新街镇霍庄村党总支书记蒋彭益说。
原来，霍庄村内有条乌龙港村庄河道，多年未疏浚，造成多处坍塌，严重影响村民正常生产生活。通过协商平台，决定对河道进行整治后绿化护坡。与会的代表纷纷捐款，并积极上争，一下子解决了250万元建设费。
今年以来，泰兴市新街镇开展“有事好商量”协商议事活动，参与的政协委员、基层党代表、人大代表、群众代表、乡贤人士等达到400多人次。通过这一平台，经过协商形成意见后，镇、村和社会各界的共同合作，上下联动，迅速落实，协力推动区域经济社会的发展。
协商议事活动由镇党委政府和村两委会的“出题”，发动政协委员“献题”，面向社会“征题”。协商之前由村两委会组织政协委员、基层党代表、人大代表、群众代表、乡贤人士、议事主题牵及的相关人员进行调查，形成调查报告。活动当天，参与调研和相关领域的委员和其他相关的与会人员，提出协商意见，阐述个人观点，委员现场与相关职能部门负责人面对面沟通，使协商议政有声更有质、有效。
一线摸实协商建言一针见血
围绕中心、服务大局是“有事好商量”协商议事平台的职责。
随着355省道和232省道的开通，新街镇夏徐村的区位优势越发明显。近年来，村两委会通过招商引才、盘活集体资产，先后引进了章云农场、润鑫园发展有限公司、同和彩陶有限公司和宋福服饰等20多家种养大户和企业落户。既为村集体年增加了30万元村集体收入，又解决了全村100多个剩余劳动力，增加了农民收入。
但是，这些种养大户和企业在创业和发展过程中，普遍存在着投入资金不足和周转资金困难等问题。由于是外来户、生产规模较小、无担保等原因，银行贷款难。
今年10月份，在夏徐村党总支的牵头下，将泰兴市政协委派到村的政协委员分成3个小组，前后花了10天的时间，分别到相关银行和种养大户、企业进行调研。通过座谈和个别走访、问卷调查、电话微信等多种方式，详细了解相关情况。着重联系了农行泰兴支行、民生银行泰兴支行、邮政储蓄银行泰兴支行和中银富登银行等金融部门，了解相关助农金融政策;到所有种养大户逐一登门拜访，详细了解他们对资金的需求额度、贷款方式;到隆昌建设集团有限公司、同和彩陶有限公司、天宏制砖有限公司等各个企业，详细了解企业的运行质态，贷款需求。
参加这次协商议事的陆长民委员深有感触：“通过深入一线调研、通过认真思考，真正提升了协商议事的质量和水平。”
的确，由于事前调研充分，10月4日，村两委会组织召开由15人参加的协商议事会。政协委员、村委会、银企双方畅所欲言，互通信息。既节约了大家的时间，让银行放贷有路头，种养大户、企业发展有盼头。
随后不到半个月的时间，企业和种养大户通过贷款，解决了资金困难，走出了困境。润鑫园发展有限公司已获得200万元的授信，用于新建500亩的连体钢架大棚，扩建冷冻仓库。天宏制砖获得45万元贷款，通过技术改造，新上环保节能设备，通过了环保部门的验收。章云服饰、宋福服饰均获得20万元以上信贷额度。同和彩陶申请贷款100万元的资料送银行审核。裕广服饰向中银富登银行申请贷款80万元，已获批39万元，用于购买原材料。
一堂互动协商议事一个主题
“相对于以往做提案、搞调研等方法，协商议事平台把政协委员和市、镇和村各部门负责人聚集一堂，为一个协商议事主题各抒己见，委员直接就可以与各部门负责人、群众见面议事。”泰兴市政协委员叶春雷参加了10多次新街镇协商议事会。在他看来，大家在一平台，每次为一个主题形成了政协意见提出和部门办理的有效对接，大大提升了问题解决的针对性、有效性和时效性。
管凤村是新街镇高效农业的发祥地之一，具有高效农业起步较早、基础较好的优势。近年来，这个村以补链、扩链、强链为突破口，进一步把基础优势化为厚实的产业优势。2019年初，管凤村与泰州市淘菜宝有限公司无缝对接，合作上马了鲜食玉米这个致富的好项目。淘菜宝以电子商务为平台，专业经营蔬菜水果、肉禽水产、粮油调料、零食小吃以及其它各种食材，每天根据顾客订单进行食材选购、半成品加工包装以及送货上门一的体化服务，其中鲜食玉米的深加工技术成熟，每年销量在200吨以上。
好项目如何得到好落实，让好事做好?管凤村如何做好跟进工作?如果将这一项目作为由头，还需要做哪些延伸的事情?一系列的问题摆到了管凤村干部群众的面前。
通协商平台，与会大家越议越明白，后来相继做成了不少事。村里成立了管凤玉米种植专业合作社，合作社按照淘菜宝有限公司的技术要求，只需抓好田间管理，其余的事都由淘菜宝公司负责。没有了市场风险，有了稳定的价格，玉米种植之路越走越宽，一亩田的毛收人将近5000元。
在玉米种植的基础上，村与淘菜宝的鲜食玉米加工项目如期启动。双方达成了“村提供基地、原料，淘菜宝提供技术、设备，效益按1:1分成”的合作协议。目前，该项目一期工程投入260万元，购置水果玉米深加工设备16台套，开辟水果玉米蒸煮、真空包装及饮料生产灌装2条生产线，注册了“管凤谷汁宝”商标。正式投产后，每年可为村集体增加收入30万元，还能为本地农民创造就业岗位20个以上。
最近，这个村还将大力发展新型经营主体,引导鼓励党员干部、本地能人领办股份合作型、全程托管型、统一服务型等多种形式的经营组织,通过订单生产、资金合股、技术参股、土地入股等形式,与农民建立分工协作、利益共享的合作机制,促进村集体、业主、农户收入“三提升”。
一个督办协商办理一杆到底
“协商不能一议了事，要通过督办，让民生实事的成效看得见”省政协委员唐红新在协商议事会上提出建议。
今年10月4日，新街镇钱南村通过协商议事，就加强村庄环境长效管理工作形成了协商意见。随后，由政协委员、老党员和村民代表组成的督办小组，对这一工作进行了跟踪督查。一个月内，建立了10人长效管护队伍，整治1条500米的村庄河道，拆除了15座中沟上的违章建筑，填埋露天粪坑42个，改造旱厕52个。全村面貌焕然一新。
泰兴现代农业产业示范园位于泰兴市新街镇，园区规划面积3.2万亩，已建成2.89万亩。先后被认定为省级现代农业产业园区、省级永久性“菜篮子”工程基地、国家级标准化蔬菜种植示范区和首批省级现代农业产业示范园创建单位。
为发挥园区优势，围绕脱贫攻坚中心任务，实现农村的全面小康，今年3月，新街镇党委政府组织了两次围绕致力于‘富民产业引领建设’协商议事会，通过园区农业产业的发展带领农民脱贫致富。
经协商，计划规划总种植面积1600亩，全长4.6公里。加快新形成300亩优质稻米种植区、150亩绿色蔬菜联农富农基地和400亩草莓采摘园、30亩的经济苗木抚育区、500亩联农富农草莓基地、140亩绿色蔬菜种植区和50亩葡萄采摘园。
新街镇纪检部门成立了专题督办组，为计划实施进度每周督查，建立了5个工作小组。目前，已完成900亩的建设任务，剩余约600亩已签订协议。富农产业引领带现有本地种植农户业主15户，其中退伍军人3名，大学生2名。吸引周边劳动力近480人，联系帮扶低收入户53户。
