锦园社区是2006年四川省成都市郫都区犀浦街道最大的拆迁安置点，是一个有着14个村、43个社、居住人口6000多人、流动人口4000多人、住房2200多套、高新区和郫都区两个不同行政区划合住的“大杂院”。人员构成复杂、配套设施破旧、各种管道老化、居民诉求多样、物业管理混乱、相互矛盾突出、老百姓上访最集中的小区。犀浦街道党工委锦园社区党总支在党建引领社区发展治理中，聚焦群众反映最突出、最迫切、最复杂的问题，推出“菜单式”服务，精心“备菜”、按需“点菜”、贴心“送菜”，积极推动党的组织体系向居民小区延伸，着力破解服务群众“最后一公里”难题，切实提升社区治理效率，努力将一个乱象丛生的“大杂院”建设成了如今老百姓公认的“党建引领好、治理机制好、服务管理好、小区品质好、邻里关系好”的“五好小区”。
抓党员队伍，充分发挥带头引领作用
锦园社区党总支在党建引领社区发展治理中，为充分发挥好党员在小区共建共治共享中发挥带头引领作用，结合小区实际情况，积极开展“我是党员、从我做起、向我看齐、对我监督”、“入党为什么 入党干什么 为党做什么”和“党员亮身份、亮承诺、亮成绩”等党员教育活动。为使活动开展卓有成效，社区党总支书记邱禄华在整体工作推进中，逐一找社区71名党员同志实打实交流，心贴心沟通，并一针见血地指出社区在治理中存在的不足。邱书记讲到：“在小区共建共治共享工作中，每个党员同志都应尽职尽责、任劳任怨、兢兢业业地克服一切困难，带头做实、做细、做全、做好各项管理工作，时刻发挥好党员的带头引领作用。‘社区治理是块砖，哪里需要哪里搬’。群众有什么困难，需要什么帮助，哪些地方不满意，党员就必须在第一时间到达什么地方，千方百计为居民排忧解难……”。社区通过抓党员队伍建设、开展党员教育活动，广大党员充分发挥了带头引领作用。2019年初，社区在小区修建了32个可移动花箱，并开展了“爱在锦园，花开锦园”认领活动，党员同志首先认领。在党员的带领下，在很短的时间内，32个移动花箱便被居民认领一空。然后居民将认领的花箱，种上自己喜爱的花草并标注上家住小区、单元门牌以及个人姓名。目前，花箱里盛开的花朵已成小区一道亮丽风景。
抓基层党建，充分发挥战斗堡垒作用
一个基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒。城市治理的“最后一公里”在社区，社区共建共治共享的“最后一百米”在居民小区。要“打通最后一公里”、“冲刺好最后一百米”，健全党的基层组织、建设好党的基层组织、发挥好基层党组织战斗堡垒作用尤为重要。锦苑社区党总支将基层组织建设作为党建引领社区发展治理工作的重中之重，建立了三个党支部、五个党小组，成立了党员自愿者服务队、物业管理志愿者服务队、巾帼志愿者服务队，形成了书记带支委、支委带小组、小组带党员、党员带家人、家人带居民、居民带全面的治理格局。与此同时，他们还健全了党组织领导下的居民议事制度，坚持定期召开业委会、物业会、社会组织、居民代表、小区商家等代表联席会议。政府给社区划拨的物业包干费、收取外来车辆停车费、外来房屋租赁费，各项费用的收取标准、开支使用等，都是通过居民议事代表会议进行充分讨论，形成统一意见、进行张贴公示后再进行实施。社区治理的一切都是在清风中孕育，在阳光下实施，在广大居民监督下开展。他们还将在小区治理过程中发现的问题，分为五类，即：立即整治类、持续整治类、流程待整类、居民诉求类、上级要求类，然后分而解之，有条不紊，忙而不乱地倒排时间、挂图提示、紧锣密鼓、一步一个脚印地加以落地。党组织的战斗堡垒作用的凝聚功能，受到了广大居民的拥护。
抓服务群众，充分拉近社区治理党心民心
自开展“三固化”工作以来，锦园社区共收集群众反映的问题71条，解决66条，上报19条。他们从居民最关心、最急迫的需求入手，共投入300余万元资金，改造小区围墙、提升中心商业街面貌，改装小区机动车大门智能化管理系统、解决小区自来水管老朽问题，全面更换2274住户、108户商业街商铺水管、改善小区水电气基础设施，实施小区垃圾池、公共卫生间改造，完善了小区内两条主通道的改造和提升。小区买一个新垃圾桶至少要花500元现金，为了既节约资金，又美化小区环境，社区党总支发动工作人员积极开展修旧利废活动。维修破烂垃圾桶、修补办公室沙发、办公室桌椅等，把省下的每一分钱都用来解决居民的实际困难。2018年3月的一天上午，社区办公室一位吴姓同志正在上班时，突患脑溢血倒地，在这危急关头同志们及时拨打“120”急救电话，这名同志的生命得到了挽救，之后在社区党员的带领下，小区群众主动为其捐款21000多元。小区一位没儿没女的、70多岁的张姓失独老婆婆，生活非常困难，社区就安排专人定期走访慰问，陪她看病拿药，帮助办理特殊门诊卡，提供法律救助服务，让失独老人不再孤独。社区还定期组织巾帼志愿者深入小区单元，清理墙壁乱贴乱画“牛皮癣”、捡拾沱江河边白色生活垃圾，防艾知识宣传、禁毒知识宣传、扫黑除恶宣传，召集义务理发师进小区为其义务理发，联系辖区幼儿园开展家长教育活动……这些显而易见、随手可得的小事，却拉近了党心民心的距离。
群众利益无小事，点滴之间显真情。牢记使命，不忘初心。成都市郫都区犀浦街道锦园社区党总支在党建引领社区发展治理中，把群众最关心、最直接、最聚焦的利益问题放在首位，在悄无声息中从一点一滴做起，结合安置小区发展治理实际，推动居民共建共治共享工作下沉，社区治理工作始终在纵向到底、横向道边、反应灵敏、覆盖全面的要求中进行，收到了事半功倍的效果，得到了小区居民的广泛认可，致使有名的“人员构成复杂、配套设施破旧、各种管道老化、居民诉求多样、物业管理混乱、相互矛盾突出、老百姓上访最集中”的“问题小区”，如今摇身变成了老百姓公认的“党建引领好、治理机制好、服务管理好、小区品质好、邻里关系好”的“五好小区”，让人民群众有了获得感、幸福感、安全感。
(周安才 冯滔)
