■ 成都市第八建筑工程公司 张昶
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。
这个优势是政治优势而不是别的优势,它可以通过加强党的自身建设充分发挥出来,并转化为企业的领导力、发展力、带动力、执行力、创造力,并从总体上提升企业的竞争力,从而提高企业的发展优势。
那么,如何推动党建工作与生产经营深度融合,把党建工作成效转化为企业发展优势,提升国企的红色竞争力呢?
一、国有企业党组织政治优势的内涵
国有企业党组织政治优势应该是党的政治优势在国有企业的延伸。它涵盖党所固有的能对企业健康发展产生积极影响的全部优势,具体来讲,主要包括党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党组织对人才工作的领导作用、党的思想政治工作的凝聚作用等,这些恰恰是企业发展所需的最大、最重要的“软实力”
二、把国企党组织的政治优势转化为发展优势
如何更好地把国企的政治优势转化为发展优势,推动国有企业做强做优做大、更有质量更有效益更可持续发展,这既是国有企业党组织需要不断探索的理论问题,同时也是在国有企业改革创新发展实践中需要迫切解决的现实问题。
把国企的政治优势转化为发展优势,提升国企的红色竞争力,个人认为可以具体概括为五个转化:
(一)强化国有企业党组织作为政治核心的观念和意识,把党的政治核心作用转化为企业的领导力
从经济层面看,国有企业是国家的重要经济支柱;从政治层面看,国有企业党组织是执政党的重要组织基础。充分发挥国有企业党组织政治核心作用,既是党领导经济工作能力的具体体现,也是巩固党的执政基础的必然要求。
在新形势下,国有企业党组织必须进一步解放思想,融入中心抓党建、把服务服从于企业发展作为企业党建工作的出发点、落脚点。要强化党组织参与企业重大决策,充分发挥在重大问题上的把关定向作用。
坚持党政之间“双向进入、交叉任职”,强化党政集体领导,形成坚强领导班子,从领导体制上促进党建工作与企业生产经营管理深度融合,确保党组织有效参与企业重大决策。“双向进入、交叉任职”不是一个新的提法,自九十年代起,就有多地开始探讨该做法的有效性,在实施过程中,不可避免地出现某些不足之处,例如一名同时具有行政职务和党内职务的领导有时难以平衡工作重心等。但整体说来,国有企业经过了多次改革、重组,用实际成果证明了“双向进入、交叉任职”是实现公司治理结构与党组织政治核心作用有机结合的有效办法,这使符合条件的企业党委会成员与企业董事会、经理层和监事会之间有了相互参与的路径,让公司的各项决策可以不断优化。因此,为了更好发挥“双向进入、交叉任职”的功效,要不断完善“三重一大”等决策制度,健全实施领导、专家、员工群众相结合的决策办法,形成“务实求是、谋断分离”,做到科学决策、民主决策、依法决策。
(二)深入贯彻落实党的路线方针政策,把党的理论政策优势转化为企业的发展力
国有企业要始终与党中央保持高度一致,自觉把党的路线方针政策变成干部职工的一致行动,变成企业产品和经济效益,变成企业发展实践。国有企业党组织不仅要带头执行好党的方针政策,更要增强宏观掌控、战略引领、统筹兼顾、开拓创新的能力,敏锐的捕捉党的方针政策给企业带来的发展机遇,把贯彻落实党的方针政策转化为实实在在的生产力,更好地把握发展方向、选择发展道路、获得发展机会。
当前,“一带一路”战略在国际上促成了诸多互惠互利的合作关系,获得了越来越多的关注和肯定,同时,成都市提出了建设全面体现新发展理念的国家中心城市的奋斗目标,作为西部地区的“塔尖”城市,“走出去”和“迎进来”正在同时大跨步进行。成都获得了更多的机遇,这意味着成都的国有企业也迎来了一个特别的“春天”。这无疑是一个黄金时期,是否能借好这个东风,很大一部分将取决于是否能全面理解政策,准确捕捉信息,有效整合资源。在经济下行的大环境下,必须首先要深入研究政策,以之为重要指导,才能精准发力,顺势而为,打好这场转型升级战。
(三)提高人才队伍在国有企业发展中的支撑力度,把党的队伍优势转化为企业的带动力
国有企业人才队伍是企业优秀的人力资源,是国有企业提高核心竞争力的优势所在。只有将党管干部、党管人才的工作真正做好了,国有企业的政治优势转化为核心竞争力就有了可靠的组织人事保障。
习近平指出,要坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长,把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员,既要从严管理,又要关心爱护,树立正向激励的鲜明导向,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
(四)建立健全国有企业规章制度,把党的组织优势转化为企业的执行力
中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
国有企业要根据新形势和工作新要求,结合国有企业实际,把党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律等,有机融入企业制度建设和工作流程设计中,成为可操作执行的标准规范,使之固化为制,成为企业“法律”,完善企业基本制度体系。要按照现代企业管理理论方法,梳理优化国有企业业务工作流程,明确岗位职责、明晰工作标准、细化考核办法,激励职工自觉恪尽职守、拼搏奉献。要对上级决策部署认识到位、措施到位、创造性落实,确保对各项政策制度执行不变通、不走样,对内外部资源、各种生产要素有效整合优化,对企业各项业务、生产经营活动有效控制高效运营。
基于以上理论,对于国有企业而言,如何科学设置党组织显得尤为重要。以成都市第八建筑工程公司为例,为进一步提高业务部门的效益,实现公司改革创新转型升级,在“十三五”开局之年,公司的首个动作是对部门机构进行了调整,紧跟其后的就是调整了维持多年的党支部,在党员人数无明显浮动的情况下,紧密结合部门设置,将原有的3个党支部调整为了8个党支部。通过此举,无形中为业务部门加上了一道新的督促渠道和激励渠道,让党员在业务工作中能更好树立先进形象,让经济工作与党建工作有了一个更合理、和谐的大平台,有效实现了互促互进。2016年,八公司在生产经营和党建工作上都取得了可喜的成绩,与党组织的优化是密不可分的。
(五)加强国有企业党组织与职工群众的密切联系,把党的群众工作优势转化为企业的创造力
习近平指出,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、业务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权,充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。
对于国有企业而言,不仅要确保国有资产保值增值,相对其他形式的企业,更应重视职工群众的幸福感、获得感。随着价值观的越发多元化,充分了解职工对于企业发展动态的看法和建议,适当放权,对激发企业活力、促进企业健康稳定发展有着重大意义。具体说来,企业在重大决策上要听取职工意见,涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度,鼓励职工代表有序参与公司治理。只有尊重、重视职工的意见,才能真正调动和激发职工的积极性、主动性和创造性,把职工群众摸索的先进经验、提出的合理化建议转化为推动国有企业发展的不竭动力。
三、提升国企红色竞争力所要依靠的力量
中共中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》提出,当前国有企业改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱,强调要实现“四个同步”、“四个对接”与“四个作用”。在此种形势下,要抓好党建工作,提升国企红色竞争力,需要充分调动各方面的积极性。
各级领导要勇担责任。企业的各级主要领导是主导企业改革发展进程的关键少数,同时也是党组织负责人。主要领导认识到位、措施得力,党建工作也就可以顺利推进。作为国企,企业需要履行的经济、政治和社会责任,是每一个领导岗位上的人员应该承担的。同时,党员领导干部有意识地主动履行党委的要求,在党组织任务的完成上,要发挥带头作用。
要大力支持党群系统开展工作。党群系统是企业党群具体工作的执行者。党组织主要负责人要把握党群工作的特点,对党群部门的工作方向和任务提出要求,从机构和人员配备上,保障其有能力履行职责。党群业务系统人员要热爱党群工作,不断提高专业能力,做到“文能提笔写稿,武能组织活动”。特别是要熟悉企业生产经营实际,保证党建工作更好地开展。
要激发党员发挥先锋模范作用。各级党组织要对党员提出党建任务,高标准、严要求,促进党员发挥先锋模范作用。要抓好党员的培养工作,把党员培养成骨干,把骨干培养成党员,充分发挥他们的引领作用。
推动国有企业政治优势向发展优势转化,提升国有企业的竞争力,这是一个新课题,也是一个大课题。破解这个课题,需要我们深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设工作重要讲话精神和全国国有企业党的建设工作会议精神,需要我们坚定信念,牢固树立“四种意识”,需要我们立足实际、着眼当前、关注长远,
为提升国有企业的红色竞争力进行有益成尝试和探索。