2017年05月23日 星期二 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

宽窄哲学与“五大发展理念”

来源:企业家日报 作者:

  ■ 成都理工大学文法学院副教授

  周世祥

  “宽窄”,是一对具有重要学术价值的哲学范畴,其中所蕴含的丰富内涵有待人们去深入挖掘和研究。党的十八届五中全会把发展问题置于党和国家事业的核心地位,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”等五大发展理念。如何全面、准确、深入理解十八届五中全会提出的五大发展理念,是当前学术界探讨的一个热点问题。我认为,宽窄哲学与“五大发展理念”之间存在着深刻的契合之处。宽窄哲学的提出,为理解“五大发展理念”提供了一个新的维度。

  一、宽窄哲学与“创新发展”

  对于一个国家来说,宽窄问题首先就是发展空间的问题。发展空间的宽窄,是任何一个国家在谋求发展过程中必然会遇到的、必须要努力解决的大问题。

  近30多年来,中国在经济社会各方面都取得了长足进步,但是也遭遇到了来自各方面的制约和限制(既包括自然资源环境因素,也包括制度、思想观念因素),不很好地解决这些问题,中国未来的发展就会遇到障碍和“瓶颈”。

  中国已成为 “世界工厂”,但多年来我国经济的增长主要靠要素驱动,劳动密集型、外向型产业占据主导地位。很多高科技产品和设备虽然是中国制造的,但核心技术却是发达国家的。由于缺乏核心技术,不仅企业利润极其微薄,而且在一些关键性问题上受制于人。例如,互联网在全世界一共有13个根服务器,有一个总的根服务器在美国,其他9个服务器也在美国,中国一个也没有。近年来,受国际金融危机的影响,我国出口增速明显放缓。从2009年至2013年,我国出口总额年均增长速度 从以往的18.1%下降到6.4%。另外,2012年、2013年我国连续两年劳动年龄人口分别较上年减少345万和244万。而且,农民工工资却持续上涨。传统产业的比较优势已不存在。

  如何克服中国在发展空间上的“瓶颈”制约?唯有通过坚持不断的创新。创新是引领当代中国发展的第一动力。在当代中国,只有不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新,才能不断拓展更加广阔的发展空间,包括区域发展空间、产业发展空间、网络经济发展空间等。

  党的十八届五中全会把创新摆在国家发展全局的核心位置,从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式七个方面展开论述,进一步突出了创新的价值意义,提出了一系列新的创新举措。创新驱动发展战略的深入实施,必将为我国的未来发展开辟更加广阔的发展空间。

  二、宽窄哲学与“协调发展”

  一个国家经济社会要能够持续健康发展,保持整体协调是必然要求。这种协调,既包括城乡之间、区域之间,也包括经济与社会之间的协调。一个社会只有保持整体协调,才能赢得经济社会发展空间,增强经济社会发展后劲。

  当前,我国经济社会发展的一些重大关系存在严重失衡的现象。主要表现为:一是城乡发展失衡。城乡收入之比1978年为2.56∶1; 1985年为1.86∶1;2009 年为3.33∶1;2014 年虽降到2.92∶1,但仍然差距较大。二是区域发展失衡。经济最发达的上海居民收入是最低省居民收入的 5. 6 倍。三是经济社会发展失衡。一方面表现为钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶制造业产能普遍过剩,另一方面又表现为就业、教育、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的公共产品和服务相对不足。

  十八届五中全会着力从推动区域、城乡、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设四个方面作了深刻论述,把握了当前和今后协调发展的关键,对实现未来中国社会的协调健康发展具有重要指导作用。

  三、宽窄哲学与“绿色发展”

  对于一个国家的经济社会发展来说,宽窄问题不仅涉及发展空间问题,也涉及到发展质量和发展代价问题。近年来我国经济高度增长,我国经济总量稳居世界第二位,人均国内生产总值已经接近8000美元。但另一方面,资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化,发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出,已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

  我国是人口大国、资源小国,人均资源拥有量绝大部分指标低于世界平均数。但在过去几十年的发展中,资源的消耗和环境的污染是相当惊人的。据统计,新中国成立前60年,我国国内生产总值增长了10倍,但能源、矿产资源消耗却增长了40多倍。单位产值能耗是世界平均水平的2.3倍,是美国的8.7倍,是日本的15倍。拼资源、拼环境的粗放发展模式已走到尽头,转型升级迫在眉睫。

  党的十七大首次将 “生态文明”的概念写入报告,提出要坚持人与自然和谐发展,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会。十八大正式将 “生态文明建设”列入“五位一体”的总体布局,提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策。十八届五中全会从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障六个方面作了全面论述,将对建设美丽中国、实现人与自然的和谐、提升经济社会发展空间和发展质量产生积极推动作用。

  四、宽窄哲学与“开放发展”

  邓小平同志早就指出,今天的世界是开放的世界,中国的发展离不开世界。30多年的改革开放已经使中国深深地融入世界经济的大潮之中,对外依存度大大提高。2011 年起,石油、铜、铝三类资源的对外依存度分别是55% 、70% 和80% 。

  但与此同时,随着国际竞争的加剧,大国之间地区争夺更加激烈,海盗活动猖獗,成为我国发展的隐性风险和挑战。西方一些反华势力,又四处散布 “中国威胁论”、“中国崩溃论”、“中国责任论”等各种不利于中国的舆论。南海诸岛礁主权争端、东海大陆架归属及油气田开发划界分歧、部分边境领土划归谈判等往往成为一些国家无理干涉我国主权的起缘。此外,我国在金融、能源、海外资产、援外劳工、海外市场等领域的安全问题和遇到的挑战愈发凸显。

  唯有进一步扩大开放,以全球视野谋划和推动发展,中国的未来之路才会越走越宽广。党的十八大提出,要适应全球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。党的十八届五中全会从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务六个方面展开论述,对开放发展提出了更高的要求,标志着我国开放发展进入新的历史阶段。

  五、宽窄哲学与“共享发展”

  对于一个社会的发展来说,宽窄问题不仅涉及资源承载的能力问题、经济增长的空间问题,也还涉及到社会内部关系的和谐问题、涉及到社会的公平正义问题、涉及到社会整体状况的评价问题。

  改革开放以来,由于发展的基点不同、条件不同,对发展差距的控制不够得力,以致发展差距逐渐拉大。具体表现为群体之间、城乡之间、地区之间、行业之间收入差距日益拉大。

  党的十八大把 “公平正义”写进党的文献,强调要调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多、更公平惠及全体人民。党的十八届五中全会在以往论述的基础上提出 “共享发展” 的理念,并从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展等八个方面展开论述,不仅增添了新的思想内涵,而且提出了更为具体得力的措施。