Ⅰ编者按Ⅰ
中国信息化百人会顾问、京津冀协同发展专家委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨 4月5日在人民日报做采访直播，深度解读雄安新区。邬贺铨指出，中央给雄安的定位是改革开放的先行区，中国很多内地城市要想复制深圳和浦东是比较难的，但是很多地方和现在的雄安是类似的，所以雄安走出来的路将来具有更好的推广意义，雄安是创新驱动发展的引领区，也是协同发展的试验区。雄安新区的定位要发展高新、高端产业，新能源、信息产业、生物产业、环保产业、智能产业、现代服务业，这些都是雄安新区未来产业发展的优先选择。
现将邬贺铨精彩观点摘录刊登，敬请关注。
■ 京津冀协同发展专家委员会副组长、中国工程院院士 邬贺铨
●航拍雄安新区
关于“千年大计”
中央提出千年大计，不是说建完以后一千年不用重建，而是说我们必须有对子孙后代负责任的态度。“世界眼光，国际标准，中国特色，高点定位”，这是达到一千年的意思。
另外，这是表达中央推行这个战略的决心和定力。对雄安新区的建设，中央规划了起步区、中期、远期，按照目前京津冀协同发展的规划，远期一般是指2030年。实际上回顾深圳特区和浦东新区，已经远远超过了十多年，所以雄安新区的建设到2030年能够看到影响和规模，但是不会停止在2030年，会继续发展。
深圳特区、浦东新区、雄安新区是到目前为止国家区域发展的三大战略，我们对雄安新区的期待，绝不仅仅是京津冀而已，还看得更远，还希望它在全国的发展中能成为榜样，也希望在将来对外开放中发挥作用。
所以“千年大计”，一方面，我们要有恒心耐心定力去建设雄安新区，另一方面，表明中央有这个决心，要把中华民族伟大复兴的使命进行到底。
关于雄安新区发展的依托
深圳和浦东的区位优势和历史条件都跟雄安新区不一样。目前来看，雄安新区是唯一一个在北方而且是内陆地区的，而且历史条件也不同，当年深圳和浦东发展的时候，整个国际经济发展比较好，可是在经历了国际金融危机以后，国际经济还没有完全走出低迷状态。现在来看，雄安新区我们当然还继续强调开放，雄安新区的定位里头有一条是开放发展的先行区，但雄安新区更多的要探索一条通过创新引领、内涵集聚发展的道路。
雄安新区向深圳学习、向浦东学习，并不完全是学习简单的对外开放。而是学习现在深圳、浦东走的创新发展的道路，这点上有深圳和上海浦东的经验。
其次，雄安新区位于京津保的腹地，北京市作为四大中心，政治中心、文化中心、国际交往中心和国际创新中心，北京四个中心的潜力还没有发挥。雄安新区要承接北京的非首都功能，会把京津的一些优势资源都迁移到雄安，京津冀人口加起来过亿，面积比长三角、珠三角还大，所以深圳的今天、浦东的今天就是我们希望看到的雄安新区的明天。
所以，雄安的机遇和挑战是前所未有的。当然，任何一个新区的发展，尤其是担负着闯出一条在内陆、北方走出创新发展新的模式，任务很重，但是它也是国家大事，不但会调动京津冀资源，也会有全国的支持，当然我们更多希望创新来驱动。它正好是一张白纸，没有原来的负担，可以实行一些新的政策，包括房地产治理措施，有可能为它提供新的发展环境。
中国很多内地城市要想复制深圳和浦东是比较难的，但是很多地方和现在的雄安是类似的，所以雄安走出来的路将来具有更好的推广意义，所以说雄安是创新驱动发展的引领区，也是协同发展的试验区。
关于滨海新区、曹妃甸新区与雄安新区
曹妃甸和滨海新区也是国家建设的新区，我总体感觉，他们的发展也是不错的，充分肯定滨海新区和曹妃甸发展取得的成绩。当然，他们还有很大潜力没有发挥。把曹妃甸和滨海新区要重新纳入京津冀协同发展的大战略中，在这个大战略中将它们重新定位。我相信，在京津冀协同发展的大战略下，天津滨海新区、曹妃甸及其他新区会得到比过去更大的发展。
当然，雄安新区和它们情况不一样。雄安新区是十八大以来新定的一个国家重大的战略，中央对其寄予很大期望，一开始给予很高的定位，提出“世界眼光，国际标准，中国特色，高点定位”，所以从规划上，雄安新区起步的规划肯定比天津滨海新区和曹妃甸更好、更细。
中央对京津冀定位有一核、双城、四区，当时还没有明确雄安，提了曹妃甸，天津滨海新区，张家口、承德生态功能区，北京新机场。雄安新区的位置肯定远远超过这四个区，它是打造城市群的重要支撑，也是京津冀作为中国发展新增长极的重要支点。
关于“承接非首都功能”
北京是党中央的所在地、国务院的所在地，中央的党政功能是首都功能;除此以外，还有服务功能，例如教育、医疗、科研;首都定位四个中心，也是首都功能。
之所以要疏解北京非首都功能，重要目的是解决大城市病，一些和首都功能没有直接关系的疏解到其他地方。现在设立雄安新区，是非首都功能的几种承载。有网友提问，是不是所有的非首都功能都要迁出北京?我们疏解的目的是为了解决大城市病，也并没有说把所有的非首都功能都迁出去，而且这个疏解是逐步的。我们希望这种疏解，有一些是属于国家可以行政命令的安排，更多地还是得靠市场的机制。
只要雄安新区建起来了，又是一个环境优美、气候宜人的地方，没有严重的PM2.5污染、交通便捷、物价便宜、房价不贵，而且有创新创业的氛围，自然有很多企业会自己去。
而且，我们说疏解也并不是像网上说的那么简单，一刀切，不是说把国资委下属管理的所有央企总部在北京的全部搬过去。疏解这个问题，作为大方向是没错的，作为具体执行是按步骤的，也会充分考虑到市场的发展。不是简单搬过去，如果搬过去的企业不能很好地经营发展，那也是国家损失。所以从这个意义上看，肯定会多方面周到考虑。
当除深圳刚起来时，也不是很多企业去，深圳当年是自己创新创业，后来发现深圳不错了，有些企业就去了。所以，这并不一定说我一定要命令谁去，但是现在已经在雄安提供很好的地方，那么，机不可失。
关于“雄安发展机会这么多，会否影响北京发展”
雄安新区的一个重要任务就是疏解非首都功能，缓解北京的大城市病，从这个意义上说，是有利于北京的发展。现在住在北京的很多居民、网友都会一方面舍不得北京这样的高大上，另一方面也抱怨交通拥堵、房价高涨，还有雾霾，很难两全其美。如果未来雄安在产业的发展上有一个和北京相媲美的地方，实际上对这些网友来讲就有一个重新选择的机会。
雄安新区是世界级城市群里头的一个重要支点，而且京津冀要打造新型的首都经济圈，我们希望这样的协同发展能够使整个京津冀都上一层楼。既要改变河北现在落差比较大的局面，不是让天津北京慢下来，而是让天津北京也在发展，尽快补上河北。
关于雄安新区的环境治理
雄安新区的四个定位里，第一个定位就是绿色生态宜居新城区。雄安新区地处白洋淀的北边，我们希望能够通过雄安地区的发展和白洋淀的治理，恢复华北明珠的生态。刚才说过，我们希望雄安新区打造一个创新创业的集聚地，这需要好的生态、好的环境。所以从这点意义上说，雄安新区的发展绝对不能牺牲绿色生态，这也是我们现在强调怎么在发展中同时把生态优先。过去我们很多城市建设都是“先建设，后生态”，雄安新区要避免这一点。
河北承担了去产能的重要任务。从河北来讲，把钢铁、重化工产能去了，还需要新的产能来接续。雄安新区的定位要发展高新、高端产业，新能源、信息产业、生物产业、环保产业、智能产业、现代服务业，这些都是雄安新区未来产业发展的优先选择。
有些网友说，白洋淀都没水，水质也不好，现在在旁边建雄安新城，这是否和科学发展不一致。雄安新区三个县大约130万人口，如果未来再承接非首都功能，引入创新创业人口，将来可能发展到两三百万人口，这样的话，无形中雄安新区人口要增加一倍或者两倍，这样水是否就不够了?
如果按照传统思维的话，人口增加几倍，水的需求量就要增加几倍。但是，真正的水的消耗，农业用水是个大头，生产用水、产业用水也比较多，雄安新区周边的县，种植结构需要优化，需要发展节水农业，同时，高耗能、高耗水的产业需要调整，这样，产业、农业的用水量应该比现在少。也就是说，乘数里的数字不是现在的数字，所以再乘上几倍也不见得比现在高很多。
另外一点，雄安新区的建设，并不是要把白洋淀“吃”得更难受一点。雄安新区的建设是包括白洋淀的，白洋淀的治理是要一并考虑的。白洋淀现在还需要补水，包括引黄入冀，更重要的还是靠整个大清河流域的水的协调治理，以前有很多河流入白洋淀，但是现在很多河流干枯了，上游有很多水库，而且上游有些产业过度用水。白洋淀的治理眼光还要放远一点，还需要解决整个大清河流域的水资源协调管理问题。[下转P2]
