“假定未来几年，居民的收入增长在6.5%的水平上，到2020年，我们的中等收入群体比重可以达到43%，到2025年可以超过50%。”3月27日，第九届中挪社会政策论坛暨第82次中国改革国际论坛在海口召开，北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实介绍了该院最新的研究成果。
李实认为，扩大中等收入群体，主要来源是低收入人群，让有潜力的低收入人群尽快步入中等收入群体行列。第一，三大发展战略至关重要。一是人力资本提升战略扩大中等收入群体规模;二是企业创新战略扩大中等收入群体;三是新型城镇化战略扩大中等收入群体。第二，实施扩大我国中等收入者比重的政策。一是保持高速经济增长的情况下，加快低收入人群的收入增长，要使他们的收入增长超过整个社会的平均收入增长水平;二是农民工，农民工是将来扩大中等收入群体的主要来源，而农民工市民化是其成为中等收入群体的稳定器;三是稳定就业和完善的社会保障制度;四是提高财产性收入。五是加快收入分配制度改革，提高收入再分配的政策力度。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在参加第九届中挪社会政策论坛暨第82次中国改革国际论坛时表示，中国未来5～10年要成功跨越“中等收入陷阱”，就要抓住经济转型升级的重要机遇，使中等收入群体占比提高到50%以上。
2016年以来经济全球化“黑天鹅”事件频发，全球化逆潮涌动，世界经济不确定性加大。因贫富差距扩大、中等收入群体减少催生的民粹主义、保护主义是重要因素，求解“中等收入群体焦虑”具有很强的现实性。
他分析，中国正处于经济转型升级的历史新阶段，经济结构变革的趋势性特点比较突出，制度结构还有很大的调整空间，将为实现中等收入群体倍增提供重要机遇。他分述三个理由：
一、“十三五”中国服务经济创新发展正在引领制造业的转型升级，产业结构升级将深刻改变就业结构与提升就业收入，中等收入群体有不断扩大的发展空间。
二、中等收入群体消费“升级型”特点相当突出，并成为推动消费结构从物质型消费向服务型消费为主转型的内在动力。消费结构升级及制造业服务化的快速发展，将为扩大中等收入群体提供新的空间。
三、在城镇化快速发展并且加快转型的新阶段，越来越多的农业转移人口进入城镇，其就业形态将日趋多元化，收入来源日趋多元化，收入水平不断提高。据预测未来5～10年一部分农民和农民工有条件成为中等收入群体。
迟福林表示，经济转型升级为中等收入群体倍增带来历史性机遇，要转变成为现实关键要尽快以财产权为重点调整利益关系，扭转实体经济的结构性失衡，防止虚拟经济和房地产异常波动引发中等收入群体规模的下降;加快落实农民土地财产权，使部分农民进入中等收入群体;提升产权保护的制度化与法治化水平，稳定中等收入群体的制度预期。
他分析，当前制约中等收入群体成长的结构性矛盾比较突出，并由此成为中低收入者向上流动的制度性障碍。实现中等收入群体倍增，要以城乡结构、教育结构和税收结构变革为重点，通过结构性改革破解中等收入群体倍增面临的结构性矛盾。
迟福林表示，中国实现中等收入群体倍增将是一场深刻的经济社会变革，它对推进以经济转型为目标的结构性改革，对破解世界性的“中等收入群体焦虑”、对推进、引领经济全球化都有着多方面的重大影响。
(宗和)
