■ 张国栋 职员
关乎每个人“钱袋子”的个人所得税改革，在每年两会上都会成为关注的热点问题。专家认为，个人所得税改革方案在今年内公布问题不大，但由于改革涉及到税制模式的变更，“牵一发而动全身”，因此应当在充分调研的基础上，逐步推进，最终正式施行可能要在2020年左右。(3月16日《法治周末》)
“个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总体思路是实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制”。不久前，财政部部长肖捷在两会上的这番回应，让不少人吃了一颗“定心丸”，呼吁多年后，个税改革的“靴子”终于要落地了。然而不知是因为“误读”，还是专家没有说清，一句“最终正式施行可能要在2020年左右”，意味着利好落地起码还得再等三年，又让人失去了信心。
笔者以为，无论如何，个税改革多年来“只听楼梯响，未见人下来”，已经让人等得太久，而今既然“靴子”终于要落地了，就应快马加鞭，不要总让人等。其中最主要也很现实的是，改革不应强求一步到位，而应成熟一项，就改革一项，施行一项。也就是肖捷部长讲的，实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。
如黄奇帆所言，国家虽已在研究综合与分类相结合的个税方案，但由于社会信息共享度不高、个税数据库建设缓慢等原因，方案要落地为时尚早。在这种情况下，降低个税最高边际税率，当能产生立竿见影之效。再如董明珠建议个人所得税起征点提高到5000元。她表示，近年来随着物价的上涨，3500元的收入在很多城市只能勉强维持温饱，这样既不利于扩大内需和鼓励居民消费等调结构政策的实施，也不利于居民幸福感的提升。
笔者认为类似这些方面的改革及其正式施行，就不必再等三年，而是可以、也应该马上推进。这除了条件已经成熟，其最大好处是，既不增加个税改革的社会成本，又不损及个体利益，阻力小、易操作，既能够“扬汤止沸”，也有助“釜底抽薪”，可谓一举两得。
有评论指出，放眼全局，无论是刺激内需、培育中产阶层，还是鼓励创业创新、吸引和留住人才，以及实现最基本的个税公平，都要求个税改革必须加快步伐。因为越往后推，民意反映越强烈，改革效果递减，改革成本越高，如果痛下决心，当机立断，真正的困难并不是研究论证改革方案有多么复杂，而不过是克服担心减收影响财政收入这个思想障碍。任何改革都需要克服各种障碍包括思想障碍，个税改革不应受阻于此止步不前。
的确。财税体制改革的不断深入及信息化水平的不断提高，牵绊的因素会逐步迎刃而解，关键问题是政府是否将百姓关切放在首位，是否还在利益问题上左顾右盼。中国有句俗话，千里之行始于足下，只有起步，才有希望向目标迈进。坐而论道，只说不做，或者停留在“研究”状态，没有任何实质性的进展，就算目标再完美，也不过是水中月镜中花。
因此，希望相关部门尽快启动关系到每个普通百姓切身利益的个税改革，本着先易后难，不求一步到位的原则，逐项逐项地将其转化为实际行动。而不是借口“牵一发而动全身”，让人一直“等”。
