2016年全国“两会”期间，我提交了在两江新区建立中德智能制造产业园的建议，国家发改委、科技部、教育部等部委对此进行了认真答复，此后国家发改委曾赴重庆两江新区进行调研，并表示支持中德(重庆)智能制造产业园的建设。在国家有关部委的支持和重庆市委市政府的领导下，近一年来两江新区加大与德国的合作力度，合作关系更加紧密，初步完成了产业园发展所需的一些支撑平台建设，并新引进了包括德国库卡机器人、大陆汽车关重件制造、汽车电子研发中心、曼兹薄膜太阳能电池、博世联创汽车电子等一批重大德资项目。在两江新区建立中德(重庆)智能制造产业园各方面的条件更加成熟，主要体现在：
定位更准。中德(重庆)智能制造产业园重点瞄准德国的汽车、电子、机器人、医疗器械、新材料及自动化系统集成领域，将德国“工业4.0”与“中国制造2025”战略有机结合，打造长江经济带智能制造与科技创新高地。
物流更畅。渝新欧中欧班列连接重庆和德国杜伊斯堡，其开行班列已由前两年的100多班，快速增至2016年的420班，已实现天天有班列，2017年计划达到500班以上。
支撑更多。两江新区联手中建投与德国惠通资本共同设立了中欧产业股权基金，已展开了对20多家德国企业通过股权渗透引入两江新区的深度对接工作。同时，两江新区已形成“五资”引入的系统解决方案，即：通过政府基金介入，解决“资本”;通过融资租赁，解决“资产”，实现企业轻资产运营;通过供给侧改革，解决“资源”;通过财政专项扶持，解决“资助”;通过上述支持，加大项目增信，解决“资金”，有利于协助德国企业在西部地区加大投资。
基础更实。两江新区重点发展的“311”产业体系与德国制造业体系、产业架构比较契合。目前，在两江新区的德资企业超过40家。在汽车领域，已入驻了包括蒂森克虏伯、大陆、本特勒、伟巴斯特、马勒、科尔本施密特、霍夫、ZF、海拉、海斯坦普、曼胡默尔、慕贝尔汽车等为代表的德国汽车零部件企业;在装备领域，入驻了包括库卡机器人、ABB机器人、克罗姆仪表、费德自动化等为代表的装备自动化产业集群;在电子领域，形成了以曼兹薄膜太阳能电池、斐讯智能终端、德尔森MEMS传感器为代表的高新技术产业体系。
中德(重庆)智能制造产业园建设思路
在“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略指导下，以渝新欧铁路作为物流通道、以内陆市场作为发展支撑、以德资项目引入作为手段、以研发科教作为智力保障，按照创新协同、开放共享为理念，着力创新产业发展和开放合作模式，实现优势互补，带动并辐射西部地区制造业提升，助推“一带一路”和长江经济带发展。
推进智能制造快速发展。引进德国先进技术，针对高端装备和制造过程智能化等领域的薄弱环节，重点突破核心基础部件、智能传感器与仪器仪表、嵌入式工业控制芯片等技术，形成智能制造的产业体系。坚持把智能制造标准化作为发展智能制造的优先领域，加快推进智能制造标准化体系建设。共建中德智能制造研究院，致力于低成本、集成化、智能化的共性技术研究开发，实现智能制造共性技术、标准的突破和推广。
提升制造业发展水平。借鉴德国先进管理模式和制造理念，培育壮大战略性新兴产业，加快推进信息化与工业化深入融合，加强技术改造，提高制造业创新能力，推动制造业向高端化、数字化、网络化、智能化发展。围绕产业发展，聚集国内外优势资源，促进工业互联网、大数据、云计算在企业全流程和全产业链的综合应用，完善科技研发、检测、服务等平台，提升现代制造服务业水平，促进制造业提档升级。
平台支撑双向融合。改变传统的“单项目、单方面、单方向”的项目招商模式，取而代之于“集群导入、系统导入、合作导入”这一新型合作新模式。拟通过德国服务中心、孵化创业园等，为各类德国创新创业项目踏入中国市场提供比较完备的咨询服务渠道、孵化发展平台。将“引进来”与“走出去”更好结合，拓展新的开放领域和空间，提升国际合作的水平和层次，通过产业投资基金、技术合作等形式，携手开发国内外市场。
营造良好发展环境。遵循产城融合、智慧城市、生态城市的发展理念，加快完善社区、学校、医院等生活配套设施建设，提升城市智能化水平，为企业提供良好投资环境。构建合作服务平台，提供市场咨询、政府审批、企业注册、金融、法律、税务、签证、人才引进、政府关系、媒体关系、外汇管理等综合服务。两江新区积极拟规划建设德国莱茵小镇，打造国际化生活氛围，为德国企业入驻提供便利。
相关建议
纳入国家合作体系。恳请国家相关部委参照中德(沈阳)高端装备制造产业园方式批准设立中德(重庆)智能制造产业园，并将园区列入中德经济顾问委员会两国合作框架、中德智能制造合作部长级会议安排以及中德示范合作项目中，重点予以推动。
加强部市协作联动。恳请国家相关部委与重庆市政府以部市协作联动的方式，形成工作组及具体机制，加强业务指导、工作管理、调度协调，支持中德智能制造产业园建设。
加快重大项目布局。恳请国家相关部委重点支持将新能源及智能汽车、集成电路、智能机器人、传感器、联合研究院等示范项目布局两江新区，为推动中德智能制造在西部地区形成示范带动奠定基础。
(本报记者整理)
