近日,由中国区域科学协会、中国区域经济学会、国家发展改革委国际合作中心发起成立的“中国区域经济50人论坛”成立大会暨第一次研讨会在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。国内著名经济学家、区域经济领域的重要专家和中青年新锐40余人汇聚一堂,围绕“区域发展:新形势·新思路·新举措”研讨主题,就当前国内区域经济发展的重大问题开展热烈讨论,是迄今为止我国区域经济研究领域的最有影响力的一次盛会,标志我国区域经济研究进入新的重要发展阶段。
“中国区域经济50人论坛”邀请长期从事区域发展理论、政策研究和实践工作的具有较大影响的专家和中青年新锐组成,是研讨中国区域经济理论、政策和实践的学术平台,旨在深化区域经济理论研究,提出促进区域协调发展政策建议,推动国家区域发展战略的贯彻实施。论坛倡导实事求是、开拓创新的探索精神和自由讨论、平等交流的学术氛围。
论坛荣誉成员、第十一届全国政协副主席陈宗兴发来书面致辞,论坛荣誉成员、国务院研究室原主任魏礼群到会致辞。两人均对论坛成立的重要意义表示肯定,并对论坛在促进提高我国区域经济的研究和政策制定水平寄以希望。论坛成员范恒山、洪银兴、徐宪平、辜胜阻、金碚先后作主题发言,就我国当前区域经济发展的重大问题和应对策略发表见解。在论坛自由发言阶段,论坛成员刘伟、郑新立、杨开忠等均作了重要发言。
论坛专家认为,党的十八大以来,我国深入实施区域发展总体战略,重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,区域协调发展呈现良好局面。同时应看到,随着我国经济发展进入新常态,不同地区的发展出现了分化态势,区域协调发展面临新的形势和挑战,需要新的思路和举措。“中国区域经济50人论坛”的成立,是对区域发展现实问题的积极回应,将建设成为中国区域经济理论和政策研究的重要阵地,为促进我国区域协调发展做出积极贡献。
论坛成员兼秘书长曹文炼代表论坛工作执行小组介绍了论坛发起筹备情况和论坛的宗旨,并提请会议审议通过了论坛工作规则。他说,制定和实施区域经济发展战略和政策,确保区域经济协调健康和可持续发展,长期以来一直是我国宏观经济政策体系的重要组成部分,也是具有中国特色的社会主义市场经济的重要内容。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央更加重视制定和实施我国区域发展总体战略,统筹国际国内两个大局,在深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展战略的基础上,提出并重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,同时加大支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,区域协调发展呈现良好局面。同时也应看到,随着我国经济发展进入新常态和国际经济政治新形势,不同地区的发展出现了分化态势,我国区域协调发展面临新的问题和许多挑战,需要新的思路和举措。
据介绍,成立中国区域经济50人论坛,首先由范恒山、杨开忠、金碚、曹文炼、肖金成五人倡议提出。因为他们在不同岗位,都长期组织参与有关区域经济的大量研究工作,经过充分协商并且广泛征求意见,都认为还有必要成立这么一个高水平的学术研究平台,更好发挥各方面的优势形成合力,进一步助力提升我国区域经济的研究和政策制定水平,为促进区域经济理论研究、区域政策制定实施和区域经济社会协调发展做出应有贡献。论坛每年将举办全体成员参加的年会,汇聚全体成员的最新研究成果,讨论决定论坛有关重要事项;召开部分受邀成员参加的不定期的专题研讨会,研究有关区域经济发展的重大专题。论坛成果以适当形式在内部提供给区域经济决策有关部门和研究机构,并有选择地向社会公开发表。论坛倡导实事求是、开拓创新的探索精神和自由讨论、平等交流的学术氛围,并且简化组织机构。论坛成员分为荣誉成员和正式成员,不论级别和职称高低,均具有同等权利和义务。论坛只设立一个工作执行小组,由五个发起人组成,负责论坛成员的推荐、研讨会议的组织和涉及论坛的有关事项的研究审议。论坛工作执行小组秘书处设在国家发展改革委国际合作中心,三个发起单位都派人参加,负责论坛日常工作。
中国国际经济交流中心常务副理事长、国务院研究室原主任魏礼群在致辞时表示,中国幅员辽阔,各地条件差距大,地区发展基础和特色很不相同,区域经济发展不平衡,这是中国特殊的基本国情,区域经济合理布局和协调发展是我国经济社会发展中具有重大战略意义的问题。他指出,加强区域经济研究,促进地区协调发展,事关国家生产率的合理布局,十分重要。从现实情况看,区域发展差距拉大是我国经济社会发展中的一个突出矛盾,推动区域协调发展是国家发展的大局,也是推进供给侧改革的一个重要方面。他提出三点建议:第一,紧紧围绕国家发展大局,聚焦国家区域经济发展中的热点、难点、重点问题;第二,要坚持注重理论联系实际,推动区域经济理论和实践创新,要以科学理论为指导,立足中国国情,深入研究中国特色区域经济的发展理论;第三,积极搭建多方参与的开放平台,广泛开展交流。
国家发展改革委副秘书长范恒山表示,在国民经济总体上出现缓中趋稳、稳中向好发展态势时,地区经济分化的迹象日益明显。“这种分化状态不但要求细化区域指导的空间板块,而且要求对目前分属于不同区域板块的地区基于发展现状与潜力做更精准的甄别,从而更有针对性的实施政策。”范恒山说。我国幅员辽阔、地区间条件差异明显,促进区域协调发展始终是我们面对的重大任务。近几年,国内外形势发生了深刻的变化,受外部环境、基础条件、发展阶段、主观努力等多重因素影响,我国区域发展体现出一些新情况、新特点。这体现在地区经济超越传统区域板块呈多维分化状态。这种分化既体现在四大区域板块之间,也体现在各大区域板块内部,还打破了四大板块的限制,呈现出南北差异的特点。这意味着地区分化具有普遍性、超传统性的特征,同时也意味着地区间经济发展差距有扩大发展的趋势。
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