——并谈2016年“供给侧改革”实践对我观点、建议的验证
供给侧结构改革一年，有没有效果?有什么样的效果?2017年这样干下去，路该怎么走?
2月28日，国家最新公布的国企效益指标在人民日报披露，一系列数字告诉我们，党中央、国务院推行的供给侧结构改革的目标正在实现，取得极大的成功，而且可以看出我在一年前提出的国有企业“供给侧改革”的20多条建议，是经得住历史的拷问的。
请看，2016年中国国企经济利润分析报告——
2016年国企利润数字出来了。与2015年相比，我国2016年，1.86万户国有控股工业企业经济效益明显转好，利润总额止降转增。2016年实现利润总额增长6.7%。不仅终止了2014年和2015年连续两年的下降态势，还创造了2012年以来的最高增速。新的利润增长点正在形成，结构日趋优化。
意义在两方面：一是这是我们国家自2012年来长期沉浸在经济雾霾里面的一股强风，展示出睛朗的篮天。经济犹如在一直下沉的无底洞里沉没，突然着了底,产生很强的稳定感。二是我国利润行业构成发生重大变化，总体稳步发展、行业分化加快、结构趋向优化，这正是我们供给侧结构改革所期盼的境界。利润转好、结构趋优，国企赢得了质量和效益的双提升，为中国经济注入了强劲动能。这是中央连续多年强调的“以质量与效益为中心”目标的实现。也是习近平总书记期待的“着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”愿景的实现。
我对供给侧改革的预测与建议，就像我在改革38年来所坚持的原则“有用、有利、有效”原则，去年里写了几十篇文章。自然对这个新的改革效果，倍感亲切。
一、我提出供给侧结构改革“三新两联两化”论
供给侧结构改革，是习近平总书记在2015年11月提出的。
“长期以来，经济增速下降已经是不争的事实。我们一直为针对当前经济增速下降、诸多行业面临周期性衰退等新常态下的宏观政策的确立，该从速见成效的需求侧入手，还是立足长远倚重供给的问题而争论不休，而犹豫，而徬徨。现在终于形成结论了：需求侧是重要的，但是更多是短期问题，属于凯恩斯主义;短期的问题仍要立足长期，要从‘供给侧’下手。”这段话，是我在报告中写的，是供给侧结构改革背景。
2015年11月10日，在中央财经领导小组会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。
八天之后的11月18日，习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会发表演讲时表示：“要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。”
11月11日召开的国务院常务会议，也提出以消费升级促进产业升级，“培育形成新供给新动力扩大内需”。而在此前公布的十八届五中全会公报中，也有“释放新需求，创造新供给”的措辞。
“供给侧改革”，简单五个字，透露的信息却重大而沉重。它显示高层的经济判断和治理思路出现调整，显示中国发展思路发生重大变化。在习近平总书记“供给侧改革”一提出，我就写出13000字的长文，《“供给侧改革”的历史方位与国有企业使命》，副题是《对习近平总书记“供给侧改革”论述的理解》，其中有大约20条建议。应该说，我提出的系统落实思路，并没有当简单的传声筒，而是用自己的脑袋讲话的，不仅是最早对中央决策的解读，早于国内学者，更早于政府部门。正确与否，现在的事实可以一一证明。
当时，我是这样阐述自己观点的：“供给侧结构性改革”的提出，是在中国的经济现实情境做出的抉择。2010年二季度以后，季度增长率已连续22个季度在波动中下行。一方面，供给侧不足的弊端已经凸现，国内的供给能力适应不了居民消费结构升级的需要，或者是适应不了居民对优质消费品和服务的需要，我们看到越来越多的中国升级性消费需求在外溢。所以我们要努力创造新供给，这种新供给不光是从无到有，还有一个从低质到优质的转变。另一方面，现实中还存在供给侧不足的许多因素，制约了经济增长。比如，许多低效或无效产业、企业占据了过多的生产资源，只能“赔本赚吆喝”，滞后的制度因素抑制了企业活力。
2015年11月，供给侧结构改革刚刚提出的当月，我就在研讨会上提出，改革的主体是国有企业，因为提供供给的主体是企业。结构调整是重要目标，我们努力的方向是三新：新动力、新结构、新供给。新动能是抓手，新结构是任务，新供给是目的。我在2016年还提出“新老动能联动、供给侧改革与国企改革联动”的对策。发表了《当前国企供给侧改革重心与新动能建设》、《当前国企新动能的形成与资本动力》、《供给侧背景下中国企业创新发展之路》、《“十三五”规划及其主线供给侧改革与权威人士讲话解读》等20多篇论文，每篇至少5000字，多为万字左右。 我对形势的展望是“总体稳步发展、行业分化加快、结构趋向优化”，加上“两化”，我的主题是“三新两联两化”论，多是对策的提出。当时，国家部门的讲话与报告出来后，媒体的同志多与我说，这些与中央文件差不多，看不出什么区别，希望我能讲些自己的看法。围绕这个“三新两联两化”论，我每天不停地讲，也不停地写，内容很多，多是自己的话，媒体多做了报道，以后都收在《国企供给侧结构改革》这本书里了。
我当时明确提出“供给侧改革动力在哪里?外部动力是政府，内部动力是企业。”“这种供、求两侧相结合的调控方式，是中国当前发展阶段的重大选择，也是中国企业深化改革与发展的重中之重。轰轰烈烈而又步履艰难的国企改革找到了外延，也找到了内涵，对准了目标。”
应该说，我对这场突然到来的改革是充满期待的，是一种热情的欢呼。现在2016年国企利润数字出来了。“十三五”开局之年，国有控股工业企业走出一条向上的曲线。
营业收入止跌。2016年，国有控股工业企业主营业务收入23.3万亿元，同比增长0.3%，改变了2015年同比下降7.8%的颓势。其中，中央企业营业收入同比增长2.6%，扭转了2015年以来持续下滑的局面。
经济效益转好。2016年，国有控股工业企业实现利润总额1.17万亿元，比上年增加735亿元，同比增长6.7%。不仅终止了2014年和2015年连续两年的下降态势，还创造了2012年以来的最高增速。
我在2015年分析：显然，中央决策坚持问题导向，从生产供给端入手，创造新供给，满足新需求，打造经济发展的新动力。中国进入中等偏上收入水平国家后，需求增长总体比较平稳但出现了新升级，产业结构要跟上来，现代服务业和高端制造业要加快发展，而产能严重过剩行业要加快出清，这样才能形成新的核心竞争力。2016年国企利润数字公布，使我们对国企新的核心竞争力形成感到贴近了。
2016年已经如此，2017年中央企业1月份实现营业收入1.9万亿元，同比增长8.7%;利润总额891.2亿元，同比增长24.5%。看来，这个势头在发展。怎么不令人高兴!
二、形势怎样：一看利润增长 二看结构改革
2015年11月，我对国企供给侧结构改革的建议是：对于国有企业来说，他们着力要做的是，通过改革来构建供给“新动力”，通过调整来设计供给“新结构”，通过创新来生产供给“新产品”，这就是供给侧改革赋予国企的使命”。
2016年实现利润总额增长6.7%，创造了2012年以来的最高增速。2016年国有控股企业效益好转的主要原因是什么?毫无疑问，是供给侧改革带来的变化。
从深层次看主要得益于“稳增长、促改革、去产能、降成本、严管理”。具体说，首先是经济总量的稳定增长，利润总额才能上来，这是成正向比例的。
其次，去产能的硬仗是处置“僵尸企业”，是国企供给侧结构性改革的主攻方向。国资委摸清底数，一企一策，完成了398户“僵尸企业”和特困企业处置治理任务。10家经营困难的央企集团，卸下了包袱，整体实现减亏50%，其中，中铝等8家央企集团一举摘掉了亏损的帽子。
再次，国有企业内部从严管理，瘦身健体，减少层次,这是使了大力气的，有于利润率上升。国企全面压缩管理层级、减少法人户数。2016年，中央企业累计减少法人2730户，扭转了户数年年增加的态势。层级缩减，效率提升。不到一年，央企据此减亏43.9亿元。2016年，国有控股工业企业主营业务收入利润率为5.03%，比上年提高0.39个百分点。
效益好转的最重要原因在于经营成本的明显下降。2016年，每百元主营业务收入中的成本为82元，为2012年以来的最低。特别是，利息支出5048亿元，下降7.2%。[下转P2]
