■ 佟笛
赤峰平煤投资公司是2008年内蒙古平庄煤业集团公司主辅分离的产物，现隶属于赤峰市政府，目前是赤峰市最大的国有独资非盈利服务型企业，主要任务是协调解决内蒙古平庄煤业集团公司建企50多年的历史遗留问题、做好百里矿区环境卫生工作、做好离退休职工服务工作等。可以说，服务工作是平煤投资公司的主要工作。古山分公司隶属于平煤投资公司，到现在已经成立八年了。
八年来，平煤投资古山分公司党建工作紧紧围绕“稳定、服务、管理”中心开展工作，但随着全国经济形势发生变化，特别是十八届四中、五中全会后，中央全面深化各个领域的改革，作为服务型的企业，分公司企业党建工作也面临着新形势、新任务，出现了一些新问题。2015年9月20号，中央印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，充分说明了党建工作在国企改革中的重要性，同时也说明党建工作中出现了一些问题，需要我们予以改进，以适应党建工作的新常态。
近年来，古山分公司党建围绕企业的生产经营开展工作，贴近实际，贴近群众，贴近基层，党建工作取得了较好的效果。这些成绩的取得，源于分公司党委对党建工作的高度重视，源于明确了一个好的工作思路，源于有成熟的国有企业的工作经验。但是，和其他国有企业一样，受许多因素的影响，诸如受社会环境、思想认识、队伍素质等因素的影响，分公司的党建工作也不可避免地遇到了一些问题，出现了弱化淡化虚化的现象，而且这一问题还有逐渐扩大的趋势。平煤投资公司属于老国有企业，是煤炭、钢铁、建材等老国有企业的缩影，古山分公司基层党建工作中存在的问题，既有独特性，又有代表性，它反映的也是老国有企业党建工作中存在的问题，正所谓窥一斑可知全豹。
一、服务型企业党建工作存在
“弱化、淡化、虚化”现象
服务型党建工作弱化主要体现在机构弱化和队伍弱化。一是基层党组织的机构弱化。以古山分公司为例，古山分公司党委所属的党总支均无专职总支、支部书记，都是由行政领导兼任，精力大多放在了行政工作和生产管理上，党建工作势必受到影响。二是基层党建工作队伍弱化，基层专职政工人员配备较少，从事政工工作的人员大多是转行而来，并且也往往是身兼数职，对政工工作的热情需要加强，工作素质也亟待提高。分析出现以上弱化现象的原因，是因为基层组织建设出现了问题。这个问题非平投公司无所为，实属无力为。这样的干部结构在主辅分离时就已形成，人员配备不全，人才储备不足，专职政工人员少之又少，虽然经过几年来的教育与培训，干部的个人素质和队伍的整体素质有所提高，但是按高素质的党员干部队伍的标准去要求差距还是很大。同时，平投公司党员年龄结构和文化结构也很不合理，45岁以下党员仅占党员总数的30%，本科以上的党员仅占党员总数的17.4%，有文化的党员和中青年党员未能成为党员队伍的主体，特别是平投公司成立以来一直不能招工，不能补充新鲜的血液，这对党建工作的影响既是现实的，又是长远的，甚至影响到了平投公司的生存与发展。只有源头活水，才有如许清渠。下一步，国有企业分类改革已是势在必行，人员老化、文化偏低结构的党员干部队伍能否迎接市场的挑战？能否迎接改革的挑战？能否迎接生存的挑战？可谓是令人堪忧，需要研究破解之法。
服务型党建工作的淡化主要表现在认识淡化和宗旨淡化。一是对党建工作的认识淡化，有的干部认为企业就是要抓好生产和经营，平投公司就是要抓好服务与管理，党建工作都是虚无缥缈的，对企业无实际意义。这种认识片面地割裂了企业行政工作和党建工作的关系，忽视了党建工作的作用。二是部分党员的宗旨意识淡化，群众观念淡薄。有的党员只注重权利不注重义务，在工作中未能发挥先锋模范作用。出现上述问题的主要原因就是思想教育没跟上，思想建设出现了问题。虽然近几年分公司也组织学习，但是，学习的内容失之于简单，学习的形式失之于单调，学习的效果不够理想。学习和教育未能达到预期的目的，未能完全转变党员的观念，也未能提高党员的认识，用正确的思想和理论指导工作实际也就无从谈起。
服务型党建工作的虚化主要表现在工作内容虚化、工作落实虚化和日常工作虚化上。一是工作内容虚化，这一点主要体现在基层党委，有时将上级安排的工作照本转发，未能将工作进行目标分解，责任到人，未能将工作扎实有效地落实。也未能根据本单位的实际制定出党建工作的实施方案和具体措施。二是落实工作虚化，这一点主要体现在基层党总支，执行力不强，对上级交办的工作不思不谋不落实，未能将党建工作予以推进，有时还做表面文章。三是日常工作虚化，这一点主要是体现在基层党支部，“三会一课”制度坚持得不好，支部组织生活不健全。出现上述问题的原因主要是各级领导负责担当的积极性不高，开拓创新的精神不足，履职尽责的能力不强。
二、解决服务型企业党建“弱化、
淡化、虚化”问题的对策
研究企业党建工作产生弱化淡化虚化的种种现象，既有企业内部的个性问题，也有整个国有企业存在的共性问题；分析其产生的原因，既有社会和历史因素的影响，也存在着思想建设、组织建设、作风建设不到位等问题。在有些国有企业，甚至出现了只重视企业生产和经营，党建工作被严重忽视，政工工作和政工人员被边缘化的现象。因此，要从共性问题着眼，从个性问题入手，在逐步贯彻落实中央加强党建工作实施意见的同时，集中精力先做企业能做的事，改进基层党建工作。
一是加强思想建设，提高党员干部的理论水平和素质能力。加强对党员干部的学习和培训。学习要突出讲理论，培训要突出讲工作方法。首先要抓学习，通过抓学习提高党员干部的理论水平，学习内容要注重丰富性，完善党员的知识结构；学习形式要注重多样性，实现从要我学到我要学的转变。其次要抓培训，通过业务培训提高政工干部的素质和能力，优化工作方法。
二是加强队伍建设，打造高素质的党员干部队伍。要有意识地培养和选拔作风优良、品行端正、具有奉献精神、有素质和能力的中青年党员，对他们进行教育和管理，在提倡吃苦耐劳、无私奉献的同时，要关注他们的现实需求，对表现好的要在政治上给予荣誉，经济上给予奖励，充分发挥激励的作用，以此打造一支高素质的党员干部队伍，充分发挥党员的先锋模范作用，在企业遇到急难险重问题时，召之即来、来之能战、战之能胜。这样的队伍既能解决实际问题，又能展示正形象，积累正能量，增强企业的凝聚力和向心力。
三是加强组织建设。健全各级组织机构，完善各项规章制度，保证党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用得到充分的发挥。
四是加强工作实效。党建工作要围绕企业的生产、经营而展开，在实践中发挥思想政治工作等优势，因时因势地开展各种主题实践活动，实现“四个对接”，确保企业的生存，促进企业的发展。
（作者为赤峰平煤投资公司古山分公司党委书记、总经理）
