■ 乔久华
当前,供给侧结构性改革正在积极推进。毫无疑问,注册会计师行业的众多业务将是这一改革的承担者或者受益者,可以说,注会行业发展充满希望和挑战。
因此,注册会计师行业应认真审视供给侧结构性改革的逻辑和路径、影响和未来,寻求契合市场供给与需求平衡的着力点,开发满足供给侧结构性改革的审计服务项目。
围绕供给侧全力提供审计咨询服务
供给侧结构性改革要求“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,放松供给约束,解除供给抑制,提高供给效率,刺激新供给,创造新需求。在此过程中,社会资源不断从供给产能过剩行业向新供给形成或扩张行业转移,新旧动能转换、新旧模式转型、新旧路径接续,无疑将给注册会计师行业带来发展的机遇与挑战。这也直接考量着注册会计师行业的审计专业服务能力。
面对新的政策导向与经济趋势,注册会计师行业应抢抓机遇,积极寻找、拓展、挖掘新业务,在政府职能转变中找业务,在政策调整、企业转型以及市场创新中找业务,充分利用注册会计师的专业知识和技能以及在执业中积累的经验和声誉,为供给侧结构性改革提供全方位、多元化的综合配套服务,如提供财务报告审计、涉税鉴证、战略规划、价值管理、内部控制、管理咨询、流程再造、并购重组、资信调查、业绩评价、司法鉴定、投资决策、信息技术和维稳评估等专业服务。
紧扣关键点着力研发新型审计项目
会计师事务所要紧扣供给侧结构性改革政策的关键点,找准审计专业服务的契合点、切入点和着力点,重点聚焦“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,创新研发新型审计业务,促进和推动供给侧结构性改革的政策落地,在服务国家建设中更好地发挥职能作用。具体地说:
一要关注去产能任务落实,积极探索淘汰落后产能政策执行审计。围绕过剩行业压减产能,深入现场核实淘汰落后产能工作落实情况,重点关注一些地区和部门落后产能退出的政策措施不够完善、淘汰落后产能工作责任落实不到位等问题,保持生产运行和职工队伍的整体稳定,帮助企业在节能增效上进行大胆的改革尝试,为新兴产业腾出发展空间,进一步推动经济转型升级。
二要关注去库存任务落实,扎实开展库存存货数量真实性审计。通过监盘库存数量、核实库存的真实性,重点关注一些地区和部门预测需求不够准确、存货管理不够重视、跟踪物流进度不够准确导致过剩库存等问题,帮助完善市场环境,激发企业活力,指导企业加强供应链管理,着力拓宽销售渠道,率先抢占“互联网+”客户市场,盘活地方资金。
三要关注去杠杆任务落实,深入开展金融审计、政府投融资平台公司专项审计。围绕去杠杆和保安全,促进防范金融风险,守住不发生系统性区域性金融风险的底线,重点关注核查政府性债务中存量债务、金融机构资产质量变化、生态环境质量总体变化等情况;重点关注投融资平台公司负债结构、规模、资金投向及融资成本等情况,了解应付未付工程款情况及采用政府回购建设公益性项目和公司担保情况,切实防范和降低风险。
四要关注降成本任务落实,大力开展企业审计。围绕降低企业成本,促进实体经济发展,切实减轻企业负担,在企业审计中,重点关注企业成本管理、产业结构调整、企业“三公”消费等情况,深入分析情况,查找问题。通过“再挖潜、保生存”,帮助企业降低生产成本,减少库存所需的费用,轻装上阵,进一步加强科技创新工作,进一步加大政策对接力度,率先抢占国家“一带一路”战略发展先机,提升综合竞争力。
五要关注补短板任务落实,开展扶贫等民生审计、资源环境审计。一方面,社会政策要托底,要守住民生底线;另一方面,围绕改善民生和“补短板”,重点关注检查国家扶贫等民生政策落实和民生资金分配使用情况,促进国家惠民富民政策的落实。