■ 廖海金
媒体报道，杭州方林富炒货店因一个“最”字广告被罚20万元罚单最终还是落槌!
3个月前,该店因栗子外包装牛皮纸袋上面写着“杭州最好的炒货店铺”，被杭州市西湖区市场监督管理部门拟行政处罚20万元。此后,2月1日,西湖区市场监督管理局针对方林富要不要罚20万元进行听证。近日,西湖区市场监督管理局将《缴纳罚(没)款通知书》送到方林富店里,确认“罚款人民币20万元,如逾期缴纳,每天加处罚款额3%”。
只因一个最优的“最”字就罚20万，面对这张“天价罚单”，别说炒货店老板方林富觉得很委屈很冤，就连围观者也不忍，可以说，整个舆情都弥散着同情的味道。不过，一分为二地看，一方面说明顾客是在“用脚投票”，这家炒货店口碑确实不错；但另一方面，炒货店使用“最优”之类的绝对化宣传用语，的确违反了新广告法。殊不知，法律面前人人平等，只要你违反了法律，并且事实清楚、证据确凿，那么受到处罚并不为过。法不容情才能体现公平，也才能最终确定法律的权威，达到以法管人、以法治事的目的。
2015年9月1日起正式施行的新《广告法》第九条明确规定，广告不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语；第五十七条规定，使用者由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处20万元以上100万元以下的罚款，情节严重的，可以吊销营业执照。新《广告法》一度被认为史上处罚力度空前，其中包括对待“最”之类的极限使用词汇，起步价就是20万。在此情形下，方林富在自家栗子的外包装牛皮纸袋上仍写着“杭州最好的炒货店铺”的字样，以此广而告之，已然触法。按照新《广告法》，20万已是最低处罚标准，而且这是经行政处罚听证会之后做出的最终决定。
应当承认的是，身为商家，理应懂法守法才是，但实际生活中，很多小店主都是普通人，取个执照开个小店，似乎并没有几个经过专门的法律知识培训。当然，不知法向来不是违法之后免予或减轻处罚的理由。窃以为，此案之所以会博得同情，其中难免与公众对新《广告法》的了解甚少不无关系。从西湖区市场监督管理局下发20万罚单的这三个月来的争议不难看出，很多人对刚刚实施的这部新法了解不够，执法部门对新法的普及也存在不足之处。一言以蔽之，我们有专门的执法者，甚至有专门的普法队伍，倘若一开始就把宣传工作做得充分一些，可能很多类似的事情就会避免了。
