2015年11月05日 星期四 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

河北清理违规职业资格 将实行清单式管理

来源:企业家日报 作者:

  实行职业资格许可认定制度,本意是为了保障公共安全和公民人身财产安全,促进劳动者提高职业技能和专业化水平。但过多过滥的职业资格认定已经成了人才自由流动的障碍,也滋生了考试、培训、办证的利益链条,成了一些政府部门或行业组织的重要财源。因为职业资格认证有权又有利,也是一些部门体现存在感、“加强管理”的重要形式,所以不太可能主动取消,只会不断扩大和增加。但“什么都证明不了”的资格认证,不仅增加企业和个人负担,也成为大众创业的绊脚石。如果因为一个资格认证挡住了不少创业者,无疑是对社会活力的扼杀。

  早在今年7月,国务院常务会议决定,在去年取消149项职业资格认定的基础上,再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师等62项职业资格认定。目前,国务院公布决定取消的职业资格事项已达到211项。人社部还计划在年底完成第五批清理工作,最终清理数量达到总数的33%,并通过专项督查,促进各省把自行设置的职业资格的许可认定取消。

  “职业资格证书过多过滥人为抬高就业和创业门槛,耗费了社会大量资源,也有可能阻碍人才市场的健康发展和人才竞争力的提升,甚至导致政府行为扭曲或滋生腐败。”中国就业促进会副会长陈宇表示,“部分职业资格证书理应得到精简,并从政府或准政府机构发证改变为交给市场来评价,这样才有利于调动市场主体的积极性。

  10月27日,河北省人力资源和社会保障厅召开违规职业资格清理新闻发布会,决定正式启动违规职业资格集中清理行动,深入推进职业资格改革。清理范围是省级各部门及其所属单位和省级行业协会(学会)面向企事业单位职工和社会人员开展资格资质类培训、考试、发证活动,时间截止到11月底。

  据悉,本次清理将对发现的违规职业资格采取两种方式处理:一是取消,对于没有列入《中华人民共和国职业分类大典》,且国家相关法律法规和国务院、国家部委文件没有明确设置某项职业或某项培训、考试、发证的,一律取消。二是调整,对于国家相关法律法规或国务院条例没有将某项职业设置为就业准入类职业的,一律调整为水平评价类职业,有关部门和单位不得执行就业准入控制。

  集中清理结束后,河北将对职业资格实行清单式管理,没有列入清单的一律视为违规,将依法依规追究相关单位责任。(筱禾)