■ 特约记者 方令航 金华报道
日前，在浙江省金华市城北尖峰山下，杭金衢高速公路旁，停工多时的中奥·邑墅楼盘售楼部举行了一个简单的复工仪式，近百名业主自发来到工地，他们翘首期盼的中奥·邑墅楼盘终于复工了。由浙江中奥置业有限公司开发的中奥·邑墅楼盘用地75亩，一期建筑面积2.3万平方米，房源148套，这批物业多数以抵债形式备案，其中以债权人公司名义备案93套，以个人名义备案50套，遭法院查封5套。
开发商已经被刑拘
“付款买了房产却备不了案，现在终于有个解决方案了。”二期业主小吴告诉记者，这套期房的波折让全家人一年来头痛不已。中奥·邑墅一期工程开发时，向银行贷款1.08亿元；二期5万多平方米已经完成施工面积3.5万平方米，从去年8月份停工，其中2万平方米已经取得预售证，销售约150套。中奥·邑墅二期项目以在建工程抵押方式向浙商银行义乌分行贷款2亿元，而中奥公司仅支付给工程施工方洪发公司工程款2700万元，大量资金去向不明，引发各方怀疑。因为余有昌无法说清贷款去向，且造成项目资金链断裂，包括债权银行浙商银行义乌分行在内的债权方向公安机关报案，警方介入调查。今年2月4日，中奥·邑墅房产项目开发商、浙江中奥置业有限公司董事长余有昌涉嫌严重经济犯罪被公安机关刑拘，涉嫌非法藏匿资金、金融诈骗、私刻公章。记者获悉的最新情况，余有昌的前妻也被公安部列入全国通缉对象，前不久她在台州某医院化名做手术，目前警方正在进一步缉拿当中。
确保项目完成交付
本报之前曾报道过中奥·邑墅项目，由于该项目牵扯到当地房产界多家企业，所以社会关注度非常高。各方债权单位在婺城区政府协调下形成共识：只有先完成项目建设，才能基本保障购房业主和各方债权单位的权益。婺城新城区管委会负责人顾晓东告诉记者，区政府一直非常重视中奥·邑墅二期工程烂尾楼善后处理，婺城区为此专门成立解困领导小组，连续数月努力处理、协调各方关系，最后由浙商银行义乌分行、施工方洪发建筑公司联合委托“程兴建设公司”承担续建工程。项目实行“政府指导、委托经营、封闭管理”，各有关部门要大力支持和配合解决后续托管中出现的问题，在按揭条件具备时及时发放按揭贷款。
金华洪发建筑有限公司法定代表人吴小华表示，后续垫资计划要5000万元，垫资的资金成本按贷款合同确定的利率列入工程款优先支付，洪发建筑将倾尽全力建设中奥·邑墅二期后续项目，确保项目在明年5月份前保质保量完工。公司也将在力所能及的前提下，尽早帮助业主协调备案、贷款按揭、竣工验收、交付使用等有关问题。
引发全国首起行政合同诉讼案
余有昌在开发中奥公司过程中，通过抬高隔壁地价骗取贷款。2013年1月，金华市国土局发布公告，挂牌出让中奥·邑墅西面116亩土地，广天公司、中奥置业和永盛公司等3家竞买人参加竞买，广天最终以2300元/平方米的价格竞得该地块。广天签订完土地出让合同，交纳了土地出让金1.78亿余元后，进场施工却接到了市国土局暂缓发证的口头通知。
原来，中奥中奥·邑墅项目邑墅楼盘与该地块仅一墙之隔，余有昌借竞拍将城北地价推高后，即以土地作抵押在银行获得巨额贷款。事后因为中奥邑墅债务缠身，余有昌又自己举报自己和广天公司涉嫌串标。据此，市工商局作出行政处罚决定，认为广天公司违反《反不正当竞争法》，构成商业贿赂，对其罚款2万元。以此为据，金华市国土局向广天公司下发《告知函》，单方宣告土地出让合同无效，并重新启动土地拍卖程序。
广天公司因在该项目中已投入巨资无法退出，再次参与竞拍后重新获得了开发权，但地价成本已经远高出第一次，企业亏损巨大，工程被迫下马。广天公司认为，在原合同未被依法宣告无效或撤销、解除的条件下，市国土局没有退还土地出让金，也未收回土地使用权，却对同一宗土地使用权再行拍卖出让，第二次签订的合同明显不具备成立的条件。广天公司因此将金华市国土局告到法院，要求判决其单方宣告土地出让合同无效的行为违法无效。市国土局要求广天公司在一份承诺书上盖章，承诺放弃诉讼权利，才会尽快对涉案地块妥善处置，此举违反了《宪法》第四十一条规定，剥夺了公民基本权利，因此成为新行政诉讼法实施以来，引发各界关注的全国首例行政合同诉讼案。
