大众创业，万众创新。2400万农民工，或将成为四川站上新一轮“创业潮”的最大风口。
日前，四川省推进农民工和农民企业家返乡创业工作电视电话会议在成都举行。继8月最新出台四川首个专门扶持农民工创业的政策之后，这无疑是将新政从纸面推向落实的又一记关键“组合拳”。
面对屏幕另一头的全省各地市长、县长，省长魏宏一连讲述了他与3个从省外返乡创业的农民企业家的故事，故事背后，孕育着四川核心决策层的深刻思考：作为劳务输出大省，四川有农民工2400余万人，农民工总量占全国总量的10%左右。四川如何将“民工潮”转向“创业潮”？农民返乡创业，怎样成为四川跑好经济“马拉松”的新动力？
除全国层面外，四川支持农民工和农民企业家返乡创业的“政策红包”十分丰厚，明确将在创业门槛、税费优惠、财政支持、金融服务、创业园建设等方面予以支持。除了农民工和农民企业家，大学生和退役士兵等也可以参照享受政策。对于四川各地的市县等基层政府来说，如何落实“政策红包”，成为下一步的关键。
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农民返乡创业
担保贷款最高200万
8月5日，四川省出台首个专门扶持农民工创业的政策——《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》（简称《意见》），《意见》从税费、财政、金融、返乡创业园区等多个方面，对农民工和农民企业家返乡创业进行了详细规定。
今后，农民工等返乡创业人员家庭住所、租借房、临时商业用房，在符合安全、环保、消防等要求的前提下，可作为电子商务创业经营场所。
针对网络商户从业人员，工商登记注册后，将同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册，也可以认定为灵活就业人员，同等享受灵活就业人员扶持政策。
贷款最高额度不超过10万元，期限2年时，财政部门将按规定贴息；贷款期满，还可展期1年，但展期不贴息。对返乡农民工等创业人员领办的新型农业经营主体，属于劳动密集型小企业的，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50%的财政贴息。
打造全国电子商务进农村综合示范县、电子商务交易平台渠道下沉。努力推动线上线下融合发展，鼓励和扶持返乡创业的农民工利用互联网技术发展农产品销售、商贸流通等城乡各类服务业，积极引导农民工发展线上“农家乐”等休闲观光农业。
加大农村电商基础设施建设，在互联网、交通物流基础设施，电子商务产业园建设等方面，为农村电商发展提供支撑。支持电信企业加大互联网和移动互联网建设投入，改善县乡互联网服务，并且加快提速降费的工作。打造高速畅通、覆盖城乡、质优价廉的宽带网络和服务。
加大交通物流等基础设施的投入。为了健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络，乡镇政府、农村集体经济组织与社会资本，都可参与建设智能电商物流仓储基地。同时，四川鼓励物流企业完善物流下乡体系，提升冷链物流配送能力，为农产品进城与工业品下乡提供双向畅通的流通渠道。
改善农村电商办公环境。四川将鼓励县、乡两级结合产业优势，建立返乡创业电子商务基地、返乡创业小型电子商务集聚区，对电子商务创新创业等办公用房、网络等给予优惠或补贴，大力拓宽“一村一品一店”覆盖范围。
