■ 成都市金融办
推动国有企业加快证券化进程，通过挂牌上市，在二级市场实现企业股权多元化、公众化，构建起以管资本为主体的国有资产监管模式，将极大提升国资管理水平和能级，更好地发挥国有资本的骨干作用。为此，成都要加快推动国有企业上市
资产证券化作为结构化金融创新，能够将缺乏流动性的资产转换为在金融市场上可自由交易的证券资产，是顺应国务院“盘活存量、用好增量”的工作部署的重要举措。今年1月召开的市委经济工作会议也明确提出，要积极推动资产证券化，扩宽融资渠道，特别是要加快国有企业、国有资本的证券化。贯彻落实市委经济工作会议精神，加快金融领域改革创新，必须加快资产证券化进程，着力抓好以下四大重点工作。
积极推动国有资产证券化
更好地发挥国有资本的骨干作用
有序推动国有企业上市。从国际国内发展的实践来看，通过推动国有企业加快证券化进程，通过挂牌上市，在二级市场实现企业股权多元化、公众化，构建起以管资本为主体的国有资产监管模式，将极大提升国资管理水平和能级，更好地发挥国有资本的骨干作用。为此，成都要加快推动国有企业上市。一是加快制定国有企业上市发展规划；二是加紧组织专业机构和团队，对国有企业上市进行分类指导，科学制定上市方案；三是对重点培育拟上市企业，由市级相关部门建立推动上市“绿色通道”和机制。
积极推动国有权益类资产证券化。当前，天府新区、“北改”工程等重大项目加快推进，新型城镇化建设资金需求巨大，亟需我们创新思路，推动大量已经沉淀积累的国有资产证券化，盘活存量资产及债务。一是积极开展专项资产管理计划融资。科学建立基础资产，通过发行资产证券化产品筹集资金。二是鼓励有意愿的企业发行私募资产支持证券。
推动优秀企业上市
提高全社会资产证券化率
推动企业在证券交易所挂牌上市，将有利于大幅提高成都市企业的核心竞争力，提升全社会资产的证券化水平，全面拓宽企业融资渠道。截至2014年底，成都市有48家A股上市公司，总市值4770亿元，占全市地区生产总值的47%。当前，多层次资本市场建设发展提速，注册制改革不断加快，为更多优秀企业走向资本市场创造了有利条件。我们要狠抓战略机遇，加快推动优秀企业上市。一是鼓励有条件的企业在国内、外主要交易市场、新三板市场及成都（川藏）股权交易中心挂牌上市。二是加快开展资产重组，通过上市公司平台实现整体上市。积极争取借壳上市，迅速提高资产证券化率，为再融资打开空间。三是推动已上市企业通过定向增发、发行公司债、可转债等多渠道融资。
以REITs为龙头
推动房地产领域资产证券化
REITs（房地产投资信托基金）作为一种国际主流的商业地产融资模式，主要在产业市场与资本市场间搭建起资金融通的平台，为中小投资者参与房地产业投资开辟便利渠道，其实质是资产证券化的一种方式，也是国家宏观政策支持的重要方向。成都市应充分把握发展趋势，推动商业地产领域的资产证券化发展。
发展多层次的房地产金融市场体系。加强与金融监管机构及REITs试点相关的证券交易所、券商和本地商业地产企业的交流合作，推动房地产直接融资服务及风险分担市场发展，完善房产评估、房产中介、保险、担保、贷款服务等金融市场支持服务体系。
培育优质商业地产资源。加大对整体持有、统一运营的商业物业支持力度；以服务业集聚区为重点，规划和储备一批适合REITs资产打包的产业化重大项目，加强产业化重大项目包装策划，积极支持重大项目和高端楼宇开展权益型REITs业务。
发展多元化投资主体。鉴于REITs对发起主体要求较高，可率先以国有控股投资的经营性物业项目为试点，建立利益返还机制，发展混合所有制经济，吸引民营资本、中小投资者、企业机构包括养老基金、住房公积金、保险资金和证券公司等参与REITs项目投资。
发挥地方要素市场平台作用
推动信贷资产证券化
当前，我国经济发展将长期面临结构调整、提高运行效率的战略课题，其中金融深化和提高金融效率是关键。信贷资产在全社会总资产中占比较高，信贷资产证券化在我国广泛运用，将搭建银行与资本市场的连接通道，更重要的是创建一种新型融资方式，使存量资产、资本市场、货币市场相互融合，提高金融效率。特别是在经济下行背景下，推动信贷及准信贷资产证券化，也是推动金融资产处置、优化金融环境、防范金融风险、维护地区金融稳定的重要途径。
要充分发挥成都现有要素市场的平台作用，积极争取省政府及相关部门支持，同意成都（川藏）股权交易中心、四川金融资产交易所等交易机构试点开展小额贷款公司信贷资产证券化、私募债融资和融资租赁收益权转让业务，推动天府商品交易所开展仓单资产证券化业务。
要积极推动成都银行、成都农商银行法人银行，尽快开展技术研究、资产梳理、人员储备等准备工作，力争尽快进入试点名单，积极盘活存量信贷资产，提高资金运用效率，引导社会资金投入重点领域建设，为成都乃至四川省经济建设发挥更大的金融支撑作用。
（据成都日报）
