■ 吴忧
11月24日上午，新华社新华视点微博发布了寥寥100余字的消息，足以引发全国网吧行业的震动：文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合印发通知，全面放开网吧审批。
成都市网吧行业协会会长鲍宇告诉记者，自己已在此前拿到消息，也未料到今天的火爆局面，“全国各地的同行都在讨论这个政策，每个人都有自己的解读，但是大家都认识到，政策放开过后，网吧不能回到以前的脏、乱、差状态，还是应该转型升级，健康发展。”
此前已“破冰” 待“全面”放开
新华社的消息称，文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合印发通知，全面放开网吧审批，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制，场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。
鲍宇告诉记者，成都目前一共有2500多个网吧，其中大多数是连锁经营，只有少部分是单体网吧。之所以存在这样的情况，是因为此前的政策没有放开，单体网吧的审批处于冻结状态。不过，这样的情况在去年开始有了“破冰”的迹象。
鲍宇介绍，今年年初，成都重新启动了单体网吧的审批工作，但是网吧总数保持了稳定，没有太多的增长，“在这之前，虽然可以开了，但是不同地方在网吧总数上面还是有一定限制，也有自己的布局规划，还有其他的准入门槛。”鲍宇说，从新华社发布的消息来看，将来会进一步取消这些门槛，“取消总量和布局要求，取消规模上的要求，只要20平方米就能开一个网吧，这样的话确实是全面放开了。但是这个政策如何实施，怎么实施，地方上面的细则等等，目前还没有准确的说法，相关部门近期会出台说明，权威解读这项政策，我们也一直在等这方面的消息。”
政策放开 网吧仍需要转型升级
鲍宇告诉记者，放开网吧的审批必然会增加社会上的网吧总量，“这个市场一直是比较稳定的，投资回报率也是比较稳定的，如果降低了准入门槛，这个市场肯定会吸引更多的人进来，但是这个行业如何健康发展，是我们需要关注的一个问题。”鲍宇说，准入门槛的降低必然配合严格的监管措施，要避免网吧行业“一夜回到解放前”。
“经过这么多年的经营发展，网吧行业已经有了许多正规化、规模化和品牌化的连锁网吧公司，这些公司摈弃了最早的网吧那种脏、乱、差的状态。”鲍宇说，“要是未来再出现一些小网吧，这些网吧如何经营好，如何管理好，不至于回到当初的状态，这需要有关部门的督导，需要行业协会的引导，更需要从业者的自律。”
鲍宇表示，网吧的转型升级是近年来行业内的热点话题，“对于怎么转的问题，现在我们比较提倡的是两种方式，一个是将网吧打造成便民的服务平台、公共文化平台，也就是这个网吧可以提供订票、快递代收甚至餐饮等服务，也可以提供书籍阅读和文化展示服务。”鲍宇说，“另一种方式就是打造主题网吧，加强电子竞技领域的开拓。”
